【財華專題】財政預算案如何協助青年人置業?

財政司司長陳茂波將於今天(22日)公佈財政預算案，市場普遍預期2016/17年度政府仍會錄得巨額財政盈餘達700-800億港元。如何善用資源，尤其是解決好香港面對最大的難題，樓價高置業難，尤其是年青人將如何置業，是市民關心的重點。

剛巧新加坡政府於周一公佈的財政預算案，向當地首次置業人士洒金錢，提高首次置業夫婦買二手組屋的公積金購屋津貼，資助最多可達約60萬港元。香港可以嗎?

香港房委會資助房屋小組主席黃遠輝對香港《財華社》分析，香港難以學習新加坡政府，以現金津貼予市民置業，因為新加坡大部分均由政府發展的組屋，而非私人住宅；在釐訂津貼對象時亦相當困難，如何在收入、年齡等方面設限。若向全港所有首次置業者提供現金津貼，在資源有限情況下亦是不切實際。

他認為香港的居屋政策，已為首次置業者提供政府津貼，以市價7拆、免地價出售予需要協助的市民置業。他強調，政府已訂出長遠建屋策略，而且方向正確，目標是未來10年房地供應公營房屋佔60%，只是限於未有足夠土地配合建屋需求，落實方面遇到困難，2016年公私營房屋供應量3.5萬個住宅單位，與目標每年4.6萬個仍有距離；?房、板間房問題仍有待解決。希望新一屆政府，能夠在土地開發上多做功夫，更容易取得社會共識，加快土地開發。他認為，即使政府加大對資助房屋的津貼，但在房屋供應不足情況下，增加資助也是枉然。

有金融界人士認為，近期二手市場表現淡靜，主要是高樓價下市民難以取得融資，建議政府提供融資貸款擔保，讓年青人可以購買較平價的二手樓置業，助年青人「上車」。

不過，黃遠輝分析，一手市場活躍而二手市場淡靜，主要是在政府推出雙辣招政策下，市場剩餘的購買力為自置用家，投資客戶已甚少。發展商為促銷，向旗下樓盤提供稅務優惠，為客戶繳付印花稅，變相將樓價減約15%，而且新盤售價貼近市價，大量吸去市場剩餘的這批買家；這是市場行為。而且站在銀行風險角度，二手樓的按揭成數，很難可以高於一手樓；如何攪活二手市場存在一定困難。

中文大學經濟學系副教授莊太量則提出創新大膽建議。政府可以對年青人置業作出津貼，將打擊炒樓開徵的雙重印花稅，或是土地收入的某一比例，如2成，撥作資助年青人付首期置業。例如去年土地收入約650億元，撥兩成相當於130億元，用作18歲以下的年青人作為買樓首期儲蓄，相當於每年每年青人可收到約1萬元，18歲則可儲到18萬元。香港作國際金融中心，他認為樓價貴是正常表現，政府不宜打壓。然而，高樓價以及高達4成的首期付款，差不多高達2、300萬元，令到一般年青人「上樓」困難，未能安居樂業以至影響對香港前途信心。

美聯住宅部行政總裁布少明則提醒，政府提供津貼資助置業，未必是好事。早於約1997/98年期間，政府亦曾推出首置居所計劃，以低息借貸資助市民首次置業，涉及借貸金額達數十萬元。然而最終反效果告終，因為樓價當時從高位回落，不少置業人士成為了負資產；反而政府埋怨為何推他置業「上車」!  亦鼓勵了一批沒有能力買樓的人士置業。樓價的上落波動，對這批首次置業人士構成的風險。

他建議，為這批首次置業人士提供特定的首置樓盤項目，其樓價除了跟市價有一定拆讓外，亦要參考首次置業人士的供款能力。這些項目可以由政府與私人發展商合作興建，政府方面提供地價優惠、不可出租、設定轉讓期限防止炒賣，以及降低首期付款成數。他認為，月入2、3萬元的年青人，也可以負擔到2、300萬元的物業，只要將首次置業項目的首期付款，降至10%，相信年青人供款能力可以支持。

財華社記者: 周燕芬

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