〈分析〉川普撲朔迷離 對日仍是一大未知數

美國候任總統川普 (Donald Trump) 美國東岸時間本周五 (20 日) 就職，他上台後會如何牽動美國社會以至全球局勢，備受各界關注。雖然川普在南海問題上跟日本似乎同聲同氣，但對日本外務省官員而言，競選期間曾揚言要自日本撤軍及批評日本貿易佔美國便宜的川普仍然是一大未知數。

中日關係近年處於低潮，東京大學教授高原明生向香港《明報》形容兩國關係目前是「低潮但穩定」，一名主理對華外交事務的外務省官員較早前說過，若以 10 分為滿分，兩國關係目前是 3 至 4 分。該名官員亦透露，日本希望趁今年中日關係正常化 45 周年之機，營造更好的氣氛。

不過，川普上台會否令中日關係增添變數？該名官員表示，日本一直緊密留意川普對華言論以及他如何構思對華政策，強調日中美 3 國的關係不可以簡化為「中美交惡便會對日本有利」。高原指出，美國在中日關係一直是相當重要的因素。他認為，一旦中美交惡，中國跟其鄰國關係亦會告緊張，不利日本。

日本也關注美國對南海及東海問題的取態。外務省官員坦言：「如果日美關係堅定友好，在某些議題上合作應對中國，例如知識產權、環境保護、南海議題等，這會對日本有利。」

日本雖然不是南海爭議的聲索國，卻一直在南海問題上反對中國的做法，屢惹中國不滿。高原指出，對日本而言，這涉及國際法的原則問題，而且南海亦是主要航道。

外務省官員則將南海及東海問題關連起來，認為中國在南海問題上趁着美國、菲律賓及越南的軟弱回應，在南海造島，日本擔心中國在東海也會如法泡製。他稱歐巴馬政府承諾《日美安保條約》適用於釣魚島 (日稱尖閣諸島) 很有幫助，希望川普政府也會繼續此承諾。

在南海問題上，川普政府似乎會對華採取強硬態度，候任國務卿蒂勒森 (Rex Tillerson)1 月 11 日更揚言不允許中國進入在南海建造的人工島。日本首相安倍晉三近期亦加緊強調美國在區內安全的角色。他上周末展開 6 天外訪，出訪菲律賓、澳洲、印尼及越南，重申美國盟友在亞太區的重要及加強地區主要國家的合作。

日本官員說：「當政治、安全及經濟領域瀰漫不確定時，日本希望扮演領導角色，促進亞太區國家緊密合作。」安倍跟這些國家領袖會面時都提到南海問題，強調海上安全以及和平解決爭端。中國外交部發言人華春瑩則批評日本「挑撥離間、居心叵測」。

雖然川普在南海問題上跟日本似乎同聲同氣，但對日本外務省官員而言，競選期間曾揚言要自日本撤軍及批評日本貿易佔美國便宜的川普仍然是一大未知數。該名官員說：「川普可以輕易把矛頭指向日本。」川普稍早便在 Twitter 批評日本豐田在墨西哥設廠，上周又再批評日美貿易不平衡，令日本大為緊張。

日本是美國在亞洲最緊密的盟友，而美國亦是日本單一最大出口市場，佔日本整體出口 1/5。川普的保護主義傾向令日本憂慮，不少輿論憶起上世紀 80 年代日本經濟起飛時，美國在貿易及匯率上對日本施壓的痛苦回憶。美國當時強迫日本開放市場，更跟日本簽訂《廣場協定》，迫使日元升值，令日本經濟遭到重挫。

前財務官山崎達雄 12 日表示，對川普暫未對日元匯價置喙感驚奇。川普在競選期間聲言要退出「跨太平洋戰略經濟伙伴協議」(TPP)，如何令川普回心轉意，挽救 TPP 亦成為安倍首務。川普會如何在貿易及安保問題上跟日本討價還價，仍然令日本憂慮。