外國人在日本逗留一年便可獲永久居留權 有影嘸影？

為吸引優秀人才，傳日本政府規定擁有專業知識的外國高級人才，只要在日本逗留 3 年，就能取得永久居留權，當中具有高水平經營的人才 (高級行政人員和企業家)，最短更只需逗留 1 年便可獲批永久居留權，較此前的 5 年期限大幅縮短，成為全球最低門檻的永久居留資格申請制度，以吸納外國人在研究開發等方面的高級技術。

香港《文匯報》綜合外電消息，日本在今年 6 月公佈的增長戰略中，明確寫入「創設世界上最快級別的日本版外國高級人才綠卡制度」。放寬對象為擁有「高度專門職」居留資格的高級人才。按照「高級人才積分制」，根據博士學位等學歷、實際任職年數、年收入打分，超過 70 分就能獲居留資格。這是去年 4 月出台的居留資格，截至去年底共有 1508 人獲取，其中中國人佔 64%。

擁有這一資格的外國人目前需逗留 5 年才能申請永久居留權，新制度首先把逗留期限改為 3 年，當中又被認定具高水平經營能力的外國人，逗留 1 年後申請也能獲批。若取得永久居留權，除了可在日本自由選擇職業外，還能申請房貸。

不過，在日華人行政書士富永悠人形容「這僅是個夢想」，他指出，1 年可申請永久居留的政策目前只是提案，即使實施，很可能只是不用更新簽證的「永久居住權」，而非永久居留簽證。

高級人才要定居日本，語言是一大障礙，輿論普遍認為，政府應在稅收方面，扶持接收外國企業家和技術人員子女的國際學校，改善教育環境。工作方式改革也具有重要意義，與日本相比，歐美更重視工作與生活平衡。如果日本無法改變工時過長、女性就業困難等問題，外國人還是會對日本敬而遠之。其他配套方面，醫院和銀行也要加強支援說英語的居民，日本政府承認醫療體制存在問題，計劃到 2020 年在全國建立 100 間可接待外國人的醫院。

《外交家》雜誌指出，為解決勞動人口不足的問題，不少日本企業率先引入外籍勞工，當中包括中國人，但他們往往只能從事低技術職位，遭企業剝削。以急需人手的建造業為例，該行業被冠以「3K」的惡名，即骯髒 (kitanai)、危險 (kiken) 和辛苦 (kitsui)，青年入行意慾低，企業只好引入外勞。

由於政府不願向低技術員工發出正式工作簽證，企業於是利用「技工培訓計劃」(TITP)，走法律罅聘請外籍低技術勞工，參加 TITP 的培訓員工可獲 3 年工作簽證。不過，外界批評 TITP 已變相成為「奴役」外勞的手段。有企業要求外勞以「正社員」身份工作，雖然享有花紅、健康保險、退休金等員工福利，但「正社員」比其他員工的工作量大得多。有些管理層認為外國人的工作能力比日本人差，因此不信任外勞，有建造業公司甚至在合約中開宗明義，禁止外勞擔任某些工作崗位。

有日本打工仔擔心外勞會成為職場對手，外勞因此只能負責低技術要求的工作。《外交家》雜誌訪問一些在日本工作的中國人，他們表示希望接觸更多不同範疇的工作，但公司沒給予機會，他們往往半年內就失去對工作的興趣。

日本社會高度同質化，對外來文化接受程度較低，很多外國人都覺得難以融入，若外勞的表現或行為不符合日本規範，就會面臨批評，多少反映日企未能接受和尊重外國文化。有外國人被當成日本人般看待，他們需在言行等方面表現得像日本人，這表面上看似一視同仁，實質上仍是反映日本人對外國文化的不了解和抗拒。

《日本時報》指出，日本公眾普遍認為外國人會導致社會不穩定，甚至蠶食國民身份。首相安倍晉三曾聲稱，政府不會批准低技術外籍勞工申請永久居留。移民一詞成為政治敏感詞，前經濟財政大臣竹中平藏透露，政府制訂政策時，不願使用「移民」，只會稱「外籍勞工」。

安倍的顧問柴山昌彥認為，近年到日本旅遊的外國人愈來愈多，有日本人覺得難以接受也是意料中事，「部分日本人會心想：『外國人多了對日本好嗎？』」他將日本的情況與歐洲難民危機比較，建立包容外籍勞工的社會文化非常重要，但認為日本與歐洲不同，相信社會對外勞的態度不會變得兩極 化。