財經部將試行PPP合作項目 鼓勵私企參與公共基礎設施建設

柬埔寨財經部將試行「公私夥伴關係」（PPP）的合作項目，鼓勵私營企業、私營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。

柬埔寨財經部和亞洲開發銀行 26 日在金邊金寶殿酒店聯合舉辦研討會，就試行「公私夥伴關係」（PPP）合作項目議題進行深入討論。

高棉日報報導，財經部國務秘書威西旺松表示，柬埔寨內閣會議今年 9 月 23 日通過了《2016 年至 2020 年公共投資項目公私夥伴關係機制政府》，為 PPP 項目順利實施提供保障，推廣和關注私人領域和金融機構，在基礎設施公共投資項目所扮演的重要角色。

他說，財經部將試行「公私夥伴關係」（PPP）的合作項目，初期將在公共服務領域，採取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的兩、三傢俬營企業。雙方按照平等協商原則訂立合同，由私營企業提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向私營企業支付對價。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。

「公私夥伴關係」（PPP）項目，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。該模式通常是指公共部門與私人部門為提供公共服務（主要是公用性基礎設施建設）而通過正式的協議建立起來的一種長期合作夥伴關係，其中公共部門與私營企業互相取長補短，共擔風險、共享收益。這種模式興起於 20 世紀 90 年代後期，在西方國家特別是歐洲非常流行。其目的是將政府部所擁有的資源和私人企業所擁有的專業技術相結合，為社會公眾提供最物有所值的服務。

與 BOT 相比，狹義 PPP 的主要特點是，政府對項目中後期建設管理運營過程參與更深，企業對項目前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與，雙方合作的時間更長，信息也更對稱。