"十二五"公佈 建擴大內需長效機制 釋放城鄉居民消費潛力

中國官方昨 (27) 日公布第 12 個 5 年規劃「十二五」的建議稿全文，「擴大內需」首次在中國新 5 年規劃建議中單獨成章，提出建立擴大消費需求的長效機制，釋放城鄉居民消費潛力。溫家寶周一主持國務院常務會議，部署第 4 季經濟工作，強調繼續採取措施穩定物價，堅決遏制樓價過快上漲，提高居民收入，不再提寬鬆經濟政策。

《星島日報》報導，上月 18 日中共 17 屆五中全會通過《關於制定國民經濟和社會發展第 12 個 5 年規劃的建議》，全文昨日公布。《建議》分 12 個部分，其中第 2 個部分題為「堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展」。新華社引述分析人士指出，這表明中國將「擴大內需」戰略上升到一個新的高度。

投資、出口、消費是推動經濟發展的「三頭馬車」，但長期以來，消費佔 GDP 比重一直只徘徊在 40-50% 之間。《建議》提出，要建立擴大消費需求的長效機制，把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，進一步釋放城鄉居民消費潛力，逐步使中國國內市場總體規模位居世界前列。

社科院經濟所宏觀經濟研究室主任張曉晶指出，中國不能再過度依靠出口拉動經濟增長，「如果能有效擴大內需特別是消費需求，中國將在國際經濟格局中擁有更大的發言權和主動權。」

目前，中國居民工資收入僅佔企業運營成本的不到 1 成，佔國民總收入比重連年下降，嚴重制約了中國居民消費能力的擴大。《建議》提出，要完善收入分配製度，力提高城鄉中低層居民收入，增強居民消費能力。

《建議》又提出，要發展新型消費業，拓展新興服務消費，完善鼓勵消費的政策，積極促進消費結構升級。北京大學經濟學院教授夏業良認為，未來中國消費結構，將從食品等生存消費，轉向家庭設備、通訊交通、文化娛樂等發展和享受性消費。

溫家寶周一主持國務院常務會議，部署第 4 季經濟工作。與以往不同，會議並未重提「繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策」，顯示內地一系列寬鬆經濟政策，已經基本結束。

常務會議特別強調第 4 季要繼續採取措施穩定市場價格，抓好居民生活必需品特別是「菜籃子」產品生產和市場供應；同時促進房地產市場的平穩健康發展，堅決遏制部分城市樓價過快上漲，加大保障性安居工程建設力度。