鉅亨看世界─邦分崩離析

葉門首都 Sana"a ，據 2004年資料，共有人口 170餘萬人。（圖取自維基百科）

葉門，一個並不受人注意的中東國家，近來卻成為國際新聞的焦點，主因是最近至少兩起郵包炸彈，都是由葉門所寄出，也讓葉門的包裹不得入境美國，貨機也禁入德國。

據《明鏡周刊》報導，葉門總統 Ali Abdullah Saleh 現在四面受敵，南方有分離主義者積極動員，北方則是什葉派正謀背叛，同時間，賓拉登的蓋達基地組織（al-Qaida）伺機活動，把葉門當成發展的新基地。

僅名義上統一

葉門位在阿拉伯半島西南部，歷史上原本是個王國，創造過盛極一時的阿拉伯文明。但是 16 世紀初，葉門成為鄂圖曼帝國的屬地， 19 世紀，英國人佔領亞丁港，建立南葉門為其殖民地，把葉門分開南北兩個部分。20 世紀之後，兩方都獨立建國，建立宗教立國的北葉門，以及社會主義的南葉門，之後又在 1990 年統一，建立葉門共和國。

1994 年 5 月，南方不滿中央政府專權，重新主張獨立，因而再爆內戰，最後北葉門軍隊在 7 月攻占亞丁後結束，但國家未因此平靜，依舊紛爭不斷。

53 歲的 Nassir al-Taawid 過去是空軍將軍，他仍然希望再戰一場，不過手中已無士兵。他說：「我們處在一個被占領的國家。」南葉門 Harak 運動的領導人 Ali Salim al-Bid 目前流亡海外，不過 Harak 影響力仍在，這個運動試圖讓國家重回南北分治的狀態。

然而多年以來，全球對阿拉伯半島似乎興趣缺缺，直到 2009 年 12 月，有在葉門受訓的恐怖分子，在內衣安藏炸藥，試圖炸掉一架要在底特律降落飛機失敗，才改變了一切。

葉門外長很懂得往好處看，他說：「回顧起來，這個攻擊計畫對我們也有好處，他們提醒了世界。」

在反恐會議中，葉門已經取代阿富汗，成為蓋達組織的據點。蓋達把在沙鳥地阿拉伯及葉門的成員結合，在 2009 年 1 月建立了分支 Al-Qaida in the Arabian Peninsula (AQAP) 。

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亞丁就建立在火山口 (圖：維基百科)

雖然反恐專家推估，AQAP 規模相對較小，僅 1000 人左右，不過他們卻兼具經驗及鬥志。成員主要包括前關達那摩拘留者、被趕出阿拉伯半島的伊斯蘭教徒、及過去曾流亡海外的葉門人等組成，並有嚴格的伊斯蘭學校，做為潛在的基地組織成員的來源。

葉門還有廣大的沙漠及山區，讓軍事行動難以展開，而南葉門也還依然貧窮，充滿對北葉門的不滿與失望，成為 AQAP 發展的本錢。

南葉門原本走社會主義路線，但統一之後反倒亂了套，政府不願再支付一分錢在後共產主義的重建。Taawid 認為，統一之後南葉門反而變得貧窮和依賴，北葉門還將他們的文化強加到南方，帶來種種苦難。

南方分離主義

南葉門，正式名稱葉門人民共和國，過去採行狹隘的列寧主義，在僅僅數天的意識型態批鬥中，就有數千人因此被殺。他們會嚼食一種稱為 Khat 的葉子，這種葉子在鄰國是禁用的，因為它被視為一種麻醉品，不過在這裡，卻像口香糖一樣普通，最好的品種稱為「俄羅斯火箭」。

亞丁最古老的區域稱為「火山口」，正是位在死火山的出口，火山踞齒狀的邊緣還在城市周圍的空中可見。在一座掛上鏈條的建築物前，還有褪色的標示牌，寫著「Rambow」。這是 19 世紀法國詩人 Arthur Rimbaud 工作的辦公室，他試著在這裡進行咖啡、香料及武器的交易，現在這座建築已經廢棄，窗戶也都布滿塵土。

在亞丁所有地方，書店都只能販賣伊斯蘭的讀物，女性如果沒有戴上面紗，或包住全身，將無法出門，因此街上完全無法看見女性的面孔。

前將軍 Taawid 說：「這裡不再是我們的國家。我們想要回我們的國家，Sana"a （薩那）政府必須先下台，我們才能坐下來談。」

不過葉門薩那政府無意先下台。Harak 不是武裝的叛變，不過前官員指出，他們仍有能力發動零星的攻擊行動。

夏天時，亞丁及鄰近都市 Zinjibar 警局遭受攻擊，分離主義者指責，薩那政府利用蓋達基地組織，把他們定義為恐怖行動。Taawid 說：「我們沒有和蓋達組織有任何連繫，北方政府把這些惡魔套在我們身上，這樣他們可以既和我們作戰，又讓美國人開心。」他堅信北方政府情報局涉入這些攻擊，而跡象則顯示，是 AQAP 所為。

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葉門總統 Ali Abdullah Saleh 面對南北葉門爭議焦頭爛額 (圖：維基百科)

Taawid 指著過去是 Crescent 旅館的地方說：「就是這裡。」

他表示，一年前，蓋達恐怖分子 Anwar al-Awlaki 就出現在這裡，平靜地喝茶，他被懷疑就是炸彈郵包的謀劃者，也是美國一直想抓到的激進分子。而這個地點，現在已經成為祕密警察的總部。

蓋達組織活動

AQAP 希望推翻葉門政權，建立一個塔利班模式的政教合一政權。這個組織由一名 150 公分的矮個子 Nasir al-Wuhayshi 領導，他擔任過賓拉登的私人祕書，並在 2006 年時，由薩那的安全監獄中脫逃。

葉門總統 Saleh 據信在 2009 年時，和蓋達組織取得協議，要把監獄中的 60 人釋放到索馬利亞及沙烏地阿拉伯，據傳有 20人已經接受協議。但其中不包括 AQAP 領袖 al-Wuhayshi 。

這個新一代的蓋達組織已經全面宣戰，他們想要打倒薩那政府，和南部分離主義者無關，也和北方政權無涉。al-Awlaki 是主要的宣傳者，據稱住在薩那東部的部落中，由於他的父親是前任農業部長，現在也還是具有影響力的國會成員，因此很可能政府其實知道他的行蹤。
　
但政府希望盡全力避免美國人介入，因為對 Awlaki 的氏族展開攻擊，有可能開啟東部新的戰端。上周，葉門一個法庭開始針對 Awlaki 被控謀殺外國人進行審判。據稱，在 6 月時，雙方很可能談成一次協議，據知情者表示，官方可以逮捕 Awlaki ，將他短期拘留，做為回報，他們將提供氏族援助。

不過這樣的計畫在今天已經行不通，現在由於郵包炸彈的問題，讓政治情勢變得異常複雜。 Awlaki 變得太危險，AQAP 是聖戰組織中最會製造炸彈的一批人，成員比先前的恐怖份子更具技術，這樣做顯然會面臨極高的風險。

重創國家形象

葉門總統 Saleh 在 1978 年首先擔任北葉門總統，兼武裝部隊總司令，統一之後也擔任葉門總統。在他治理下的首都 Sana"a ，幾乎每面牆上都掛著他的畫像，畫像中的他嚴厲、並塑造富有遠見的形象。批評者指出，他運用部族紛爭，化為自身的利益，並收買對手，願意向伊斯蘭主義妥協，以築固自己的權力。但由於石油出口的利益急劇下滑，讓他這套做法難以延續。

包括美國及鄰近國家都認為，這位總統現在已經別無選擇。葉門所處的地理位置，已經難以承擔風險。美國 General James 將軍向參議院表示，他們必須和  Saleh 合作，密切關注葉門的局勢。他並指出葉門 3 個特定的威脅－經濟危機、蓋達組織，以及當地的叛亂份子。對總統 Saleh 來說，他也必須多方面訂定政策，他需要拉攏伊斯蘭及部族領袖，但更需要美國人的援助。

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戰亂是世人對葉門最深的印象

難以避免地，「戰亂」的形象已經和葉門脫不了關係，觀光部長 Nabil al-Fakih 因此出面強調，「只有很少數的遊客遭到綁架」，因而死亡的人數更少。但顯然地，這不會是很好的促銷口號。他宣稱，葉門有機會成為像歐洲黃金國的度假地點，但前提是，南北的戰亂紛爭要先解決才行。

在北方鄰近沙烏地阿拉伯邊境，有稱為 Houthi 的民兵組織，他們叛亂多年，夢想是建立伊斯蘭統治的政權。南方的分離主義者鬧得更凶，這個區域是索馬利亞內戰後許多難民的家，估計有 80 萬人，這些人並不真正地了解他們是誰、他們需要什麼。

國防部副部長 Rashad al-Alimi 在 4 月時會見記者，抱怨媒體誇大基地組織在此的情況，強調政府己經為 80 年代前阿富汗軍人開啟再教育的方案。因此，他表示，基地組織並不會攻擊在葉門的外國人，一切都是無知媒體不負責任的胡說八道。

已成國際事件

研究顯示，葉門有 80% 的供水都被用在 Khat 的種植上，國家的石油和天然氣庫存，正快速地減少。全國共 2300 萬人口，散布在 15 萬個村落中，這些村落被山區及沙漠隔開。多數地方沒有道路、飲水及電力供應，部落的首領制定法律，儘管總統也依賴這個部族系統，但是他的政府總被認為無能和腐敗。

前美國駐 Sana"a 大使 Edmund Hull 指出，這裡還有很多外交工作要做，他們雖然對基地組織讓步，但基地組織仍然製造問題。美國在 2011 年已經提供 2.5 億美元的贊助，但或許總統 Saleh 本身，就是這個國家名義上統一，卻實質分裂的主因。

在 7 月 17 日，Saleh 才剛經歷他掌權的第 32 周年。他原本宣稱要進行全國選舉，但後來卻又反悔。最近，國家軍隊對 AQAP 展開大規模的攻擊，他深知，他不能再求兼顧部族的利益，因為郵包炸彈事件鬧得太大，Saleh 必須讓美國、沙烏地阿拉伯及世界各國了解，他有能力處理自己的問題。他逮捕了許多攻擊事件的首腦，他不得不如此做。

葉門軍隊自 8 月開始展開軍事行動，AQAP 則視他們為美帝的走狗。雙方至少在 2 城市展開直接的對決，不過，AQAP 最後仍得以逃脫。美國情報部門則認為這是假的掃盪行動。

政府軍同時也在南部削弱分離主義者的勢力，任何批評這類行動的人，都被看成是批評神聖的反恐任務。逃亡中的南方領袖 Ali Salim al-Bid 指控，這只是北方政府征服南方的藉口。在亞丁，也有研究者認為，這是總統在美國、歐洲及灣區國家的巨大壓力下，不得不做出的行動。

儘管如此，這裡還是個意識型態分裂的國度。本地受歡迎的詩人 Muajjad Barakat 說：「我們沒有辦法自己達成多數的目標，很不幸地，南葉門的分歧也是個事實。」

Barakat 認為，最好的方式，也許是像比利時一樣，把國家分成不同的地區管理。這裡的人們雖然鄙視現在的政權，但無奈的是，他們無力改變過去。