粵西重型化加速,鋼鐵,石化項目落子如飛

位居中國第五大島的東海島，不再平靜。

本報從廣東省發改委獲悉，國家發改委正式批準中科合資煉化一體化項目落戶湛江東海島，同意該項目各項前期工作全面展開。

這個曾經飽受爭議的項目，總算找到了最終的歸宿。

而就在一個星期前，廣東省發改委也透露了實施廣鋼環保遷建，在湛江建設500萬噸的精品鋼鐵基地。該項目同樣落戶在東海島上。

兩大重量級項目，在這個400平方公里的島上相為鄰居，不僅對湛江打造粵西龍頭有著戰略意義，同時也是廣東產業轉型布局中的重大部署。

兩子驅動

“相對來說，自去年9月份敲定遷移到湛江來后，后續工作都比較順利。”湛江市委宣傳部人士介紹中科合資煉化項目時表示。

日前，湛江終于盼來了國家發改委對該項目的意見——在國家發改委開出的“路條”顯示：由于情況發生變化，項目擬建廠址調整為廣東湛江東海島。鑒于有關各方已就廠址問題達成一致意見，同意廣東湛江東海島為初選廠址，繼續開展項目前期工作。

而在落戶湛江之前，中科煉化項目卻曾經因環保問題而在廣州南沙徘徊了三年多卻最終沒能落地。

直至2009年5月11日，中科雙方在廣東簽署關于建立和發展煉化一體化合資企業的《諒解備忘錄》，同意將合資項目“從環境上具有挑戰性的南沙遷址到其他地點”。

“這個項目確定移出廣州后，當時我們確實覺得挺可惜、挺遺憾的。但是這個環保問題是一個大門檻，沒辦法，就是能有再多大的效益，不是我們的我們就怎么爭取也沒用。”廣州市發改委人士對本報坦言。

在2009年8月份，中石化宣布中科煉化一體化項目遷址湛江東海島。

該項目是目前最大中外合資項目，項目總投資約600億元，建設規模為年加工原油約1500萬噸，生產以柴油、車用汽油及航空煤油為主的油品；化工部分乙烯年生產能力約100萬噸。

記者從湛江市政府獲悉，該項目相關的前期工作正在緊鑼密鼓地開展。除了項目可行性研究報告已上報國家發改委外，環境影響評價報告亦已上報國家環保部。而土地層面，廣東省國土資源廳也通過了預審并上報國土資源部。

按照原先計劃，項目計劃于2013年底建成投產。

對于湛江來說，除了中科煉化項目外，隨著廣鋼環保搬遷項目的到來，湛江千萬噸級的鋼鐵基地，又是一大引擎。

5月10日，廣東省發改委透露，廣東省將按照國家等量置換或減量置換、不新增鋼鐵產能的產業政策，在省內淘汰1500萬噸鋼鐵產能，實施廣鋼環保遷建，在湛江建設500萬噸精品鋼鐵基地。項目總投資約350億元，產品定位為廣東急需的高檔碳鋼板材。

記者了解到，這個項目目前正在走審批程序。“什么時候正式啟動該項目，還得等國家發改委的意見。”上述湛江市委宣傳部人士透露。

目前，湛江地方政府先后開工建設鑒江供水樞紐工程、茂湛鐵路、湛江疏港公路、東海島邁旺至東簡220千伏供電線路工程、東海大堤兩側輔道工程等，總投資達160億元。

湛江市委書記陳耀光表示，目前湛江將構建起鋼鐵石化循環經濟產業體系，成為先進制造業基地，同時打造國家級循環經濟示范區。

粵西重型化布局

目前，為了承接這兩個全省最大的產業轉移項目，湛江和廣州正緊鑼密鼓地籌建廣州（湛江）產業園。

而該園區中，位于東海島的鋼鐵及配套產業區和石化及中下游產業區共28.92平方公里。遠期看，東海島發展儲備用地中規劃建設30平方公里的石化配套工業區。

“園區建成后，同時布局鋼鐵、石化兩大主導產業，將實現年產值2000億元，形成鋼鐵、石化高度集聚的重化產業集群，成為全省乃至全國重要的臨港重化基地。”日前，湛江市市長阮日生說。

而對于這兩個龐然大物落在東海島，在廣東省社科院宏觀經濟研究所副所長成建三看來，顯然有其天然的優勢——島上的居民比較少，土地資源充足，同時港口資源非常豐富，而環境與資源的承受能力也比較強。“非常適合建設大型冶煉項目，如果搞其它小打小鬧的項目，這里的資源就浪費了。這也是項目落戶湛江的主要原因。”成建三對本報說。

“這個兩個項目建成投產后，將推動粵西地區的發展，也為湛江作為粵西地區的龍頭地位奠定堅實的基礎。”成建三分析。

而將中科煉化項目和廣鋼環保遷建項目選址湛江，則是廣東省決策層從全省產業結構調整和區域經濟發展布局的角度考慮而做出的決定。

實際上，落戶湛江之前，該項目已經經過廣東包括珠海、湛江、江門和惠州四個市的競逐。

“從產業布局來說，珠三角不適應過多重大項目。而把這些大型項目挪到湛江，跟茂名等重化工基地連在一起聚集發展，廣東省的產業區域布局中粵西重型化非常明確。”成建三說。

這一點在去年10月底出臺的廣東省委省政府促進粵西地區振興發展的指導意見中已經體現出來——湛江市要以大項目為龍頭發展臨港工業，發展石化、鋼鐵、電力、船舶等產業；茂名的定位是發展為世界級石化基地；陽江市則要發展中下游配套產業和相關裝備制造業，形成臨港重化產業集群。

在成建三看來，這些大型項目的另外一個意義在于對粵西經濟的拉動作用——粵西地區在廣東一直處在落后地區，相應的大型項目比較少。這一直是粵西地區的顯而易見的短板。“這些項目相應配套包括加工制造、鋼鐵上下游等布局后，對解決粵西經濟發展不平衡的問題應該有一定的效果。”成建三說。