南海島礁燈塔下中美爆發激烈暗戰

察哈爾學會研究員張敬偉撰文指出，中國和鄰國的南海主權爭議不會消失，有時甚至還會激化。畢竟，這一區域的當事者，沒有哪個國家敢在主權問題上退讓——即如習近平主席所言，南海諸島是老祖宗留下的領土不容侵犯。日本還會時不時關涉其中，美國則會扮演領導者和裁判者的角色，經常性地指責中國。不過，美國也只是以航行自由的名義介入其中。 這篇文章具有一定參考意義。

南海或南中國海的不同名稱，凸顯中國和東南亞及美國的不同立場。

如果說中國和東南亞鄰國在南海的島嶼主權之爭是第一階段，中國和越南、菲律賓鄰國的島礁造地則使南海博弈進入第二階段。在南海島爭中，美國逐漸深涉其中，而且越來越成為對博中國的主角。

其實美國關於南海島礁的立場是矛盾的。

一方面，美國要為東南亞各國作后盾，以彰顯其亞洲領導力，也是其亞太再平衡戰略的要求；另一方面，美國也在強調其立場不偏不倚，承認島爭各方都在進行島礁造地，美國要求中國和鄰國自己解決問題。之前習近平主席訪美時，美國就持此立場。

因為矛盾，美國立場有反復；因為要維持亞太領導力，美國要約束中國在南海島礁的進取。

近日，中國舉行南沙華陽礁和赤瓜礁燈塔啟用儀式，和中國有島嶼爭議的菲律賓等國表示不滿。中國外交部的立場是，這是民用航海設施，有助於維護海上航行安全，對於美國一再宣傳的航海自由有益無害。然而觀察家們認為，此舉讓美國倍感為難，如果美國艦船使用中國島礁燈塔，意味著對這些島礁主權的承認。對此，美國的反應是，美國將在中國島礁12海里內巡航--美方態度很明顯，不承認島礁是中國領土。當然，華盛頓還沒有最後決定是否這么做，美國海軍太平洋(601099,股吧)艦隊司令斯威夫特23日認為決定權在華盛頓。

肯定的是，圍繞南海島礁的主權爭議，中美兩國較勁博弈的力度在加大，起碼開始了激烈的口水戰。可以說，在南海島礁的燈塔映照下，中美兩強正在激烈暗戰。

這場遊戲幾無結局，也無勝者。

在南海島爭未如現在激烈的前些年，中美兩強曾經有過在南海的船艦對峙，也曾有過軍機交鋒。甚至還出現過中國飛行員墜海事故和被迫降到中國的美國偵察機事件。這些激烈的中美危機，事后也都悄然化解。現實的南海博弈，美國也要將事情搞大，為東南亞國家兩肋插刀，但同時又要以公正的裁決者自居。在此矛盾心態下，美國威脅派出軍艦在中國島礁12海里內巡航，是必須要有的姿態。但這種姿態如果過於高蹈，美國也要考慮可能發生的風險與代價。

簡言之，這輪“中國燈塔”和“美國巡游”，是中美南海博弈“進行時”的一個插曲。

中美較勁之時，兩軍交流並未中斷。

10月13日，中國海軍訓練艦“鄭和號”駛入美軍太平洋司令部所在地夏威夷珍珠港。10月19日，美國海軍艦艇長代表團參觀了中國航母“遼寧艦”，兩軍交流並未受來自南海燈塔和12海里巡游事件的影響。對此，中國海軍司令員吳勝利認為，“當前中美兩國海軍關係進入歷史上最好時期，未來兩國海軍一線部隊交流將逐步走向機制化。”（據路透社）前美國太平洋司令部副司令弗雷澤認為，美中兩軍交流應該繼續下去，““美國之音”稱，美中官員都表示，兩國關係總體穩定，雙方有能力管控各種分歧。

中美南海暗戰，可謂虛張聲勢。美國的強勢，在於表達一種姿態，是做給東南亞國家看的——美國的目的其實已經達到。

美國在亞太的兩大盟友——日本少有地稱（南海）是中美兩國的事，澳大利亞不追隨美國派出艦船巡航。和中國存南海島嶼爭端的越南國防部長則稱，希望中美兩國保持友好關係，和平解決南海主權爭議，越南希望在中美之間保持平衡。出席香山論壇的馬來西亞武裝部隊首長祖基菲里，一度被傳出他認為中國南海島礁建設是“無理取鬧”。這被輿論場廣泛解讀為馬來西亞的南海立場從溫和轉為強硬。但事后這位大馬軍事首長稱，媒體曲解了他的言論，他並沒有羞辱中國，其言論是希望中國的填海行為正如中國所言，是為了造福公益。

中國和鄰國的南海主權爭議不會消失，有時甚至還會激化。畢竟，這一區域的當事者，沒有哪個國家敢在主權問題上退讓——即如習近平主席所言，南海諸島是老祖宗留下的領土不容侵犯。日本還會時不時關涉其中，美國則會扮演領導者和裁判者的角色，經常性地指責中國。不過，美國也只是以航行自由的名義介入其中。

無論島礁造地還是設置燈塔，對於南海的航海安全並無威脅。而這，恰恰是中美暗戰不斷但又能夠有效管控衝突風險的主因。

（作者為察哈爾學會研究員，本文觀點不代表署名機構立場）