發改委稱2010年形勢極其復雜

從全國發展改革系統財政金融工作會議上獲悉，2010年，是我國經濟發展情況最為復雜的一年，其中包括人民幣升值預期增強，國際短期資本加速流入勢頭明顯。

國家發改委網站1月5日消息，12月24-25日，國家發展改革委在南京召開全國發展改革系統財政金融工作會議。主題是學習貫徹中央經濟工作會議和全國發展改革會議精神，研究分析財政金融形勢，交流各地財政金融工作，謀劃2010年發展改革系統財金工作思路。

會上，國家發展改革委劉鐵男副主任在《緊緊圍繞服務經濟工作主線，扎實開展發展改革財金工作》的主題報告中指出：2009年，是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年，面對百年一遇的國際金融危機嚴峻挑戰，黨中央、國務院駕馭時勢，果斷決策，及時出臺了一攬子應對計劃，包括實施積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策、擴張型投資政策、擴大消費需求政策、穩定資本市場政策、結構調整政策、惠民生政策、穩定出口政策和加強科技支撐政策。在一攬子應對計劃的九大政策中，積極的財政政策是核心，適度寬松的貨幣政策是關鍵，其他政策是基礎，這些政策內在地統一聯系，共同發揮了組合效應，在短時間內就有效地遏制了經濟增長下滑的態勢，經濟回升勢頭不斷鞏固。

一年來，一攬子應對計劃實施取得了明顯成效，其中，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策功不可沒。2010年，是我國經濟發展情況最為復雜的一年。從國際形勢看，國際金融危機尚未平復，世界經濟企穩復蘇的基礎十分脆弱；人民幣升值預期增強，國際短期資本加速流入勢頭明顯，對我國股市、房市和匯市穩健運行帶來不確定性；貿易保護主義盛行，進一步改善外需狀況的難度加大；世界各國經濟復蘇進程不一，對超常規經濟刺激政策實施周期的認識不一致，主要經濟體或國家間宏觀經濟政策協調難度加大。從國內形勢看，經濟增長的內生動力不強，民間投資跟進不足，制約拉動有效需求的財政金融政策著力點的靈活選擇；財政收入增長回升的基礎脆弱，穩定增長的可持續性較差；社會融資總量和融資成本面臨很大不確定性，銀行放貸空間大打折扣，利率環境變化不利于擴大企業債券等直接融資規模；貨幣政策面臨把握好貨幣信貸增長速度與管理好通脹預期的艱巨任務。

劉鐵男副主任強調，財政貨幣政策是社會主義市場經濟最重要的兩大經濟調控手段，財金工作非常重要。做好發展改革財政金融工作，一要寬視野，布大局。注重把握全局，強調宏觀性，突出戰略性，想大事、議大事、抓大事，在財政金融宏觀調控政策的制定和決策上，切實發揮謀篇布局的能力；二要勤調研，謀前瞻。善于發現和捕捉經濟金融運行中的趨勢性、苗頭性變化，提高宏觀調控政策的及時性和有效性；三要重平衡，善統籌。抓住財政收支、銀行存貸以及投資和消費、內需和外需、增長和效益等一系列經濟運行中的重大比例關系，通過政策對市場的引導加以平衡，促進經濟金融的協調發展；四要講學習，多交流。財政金融領域新情況、新問題層出不窮，做好財政金融工作，必須加強學習，不斷豐富自身理論知識，提高業務素養。同時要加強國家發展改革委和地方發改部門的交流和溝通，進一步增強系統意識，相互支持，形成合力，使發改系統的財政金融工作上一個新臺階。

各省(市、自治區)、計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團發展改革委分管委領導和財政金融處處長參加了會議。發改委鄭備副主任和江蘇、上海、湖南發展改革委負責同志在大會上作了交流發言。國家發展改革委財金司徐林司長作了會議總結，并對2010年的財金工作進行了安排部署。

(程曦 編輯)

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