NCC：三屆主委仍將互選產生

國家通訊傳播委員會NCC下一屆主委是誰？對此，四位新任委員候選人日前紛紛表態，支持推動修法，改由行政院長提名。不過，NCC副主委陳正倉今天表示：「委員互選」或「閣揆提名」各有利弊，但NCC為了確立獨立精神，「委員互選」較能維持委員之間，公平行使職權。至於NCC組織法，陳正倉說：NCC至今都沒有開始討論，預定六月底之前完成，送研考會，與政府組織再造相關法令調整，併同推動修法。但第三屆NCC委員以及主委、副主委都將在八月一號就任，在未及修法下，仍將維持現行制度，採「互選」產生。（彭群弼報導）

(NCC)四位新任委員的任命案，立法院將在下週行使同意權。現任主委彭芸請辭後，誰來接棒，外界感到好奇，預定接替彭芸離開後，所餘兩年任期的政大教授蘇蘅在立委的要求下表示：「不排除任何可能」。此外，四位委員候選人也在立委的要求下，對於主委、副主委的產生方式表態，四人都支持從現行的「委員互選」制改為「行政院長提名」，立法院行使同意權。也就是所謂的首長制。

對此，將橫跨任期到第三屆的NCC現任副主委陳正倉表達不同看法。陳正倉表示：兩種產生方式各有利弊，但他也指出，「互選有互選」的好處，委員之間可以在一樣的地位下，進行專業的討論，依照各自的專長，發揮所長，每人一票，既是投票人，也是候選人。公平合理。畢竟NCC委員來自不同的專業領域，彼此在同一個立足點討論，有助於委員行使獨立職權。

陳正倉說：NCC主委、副主委產生方式的確與中央行政機關組織基準法，獨立委員會由行政院長提名的規定不同，但他認為，NCC的職掌高度敏感，與公平會、金管會不同，特別是所有委員依法都必須超越黨派及個人利益，由閣揆提名產生，在政策的一致性上具有優勢，但NCC的特性也需考量。

陳正倉說：修法之前，就是互選產生。至於修法進度以及內容，是否一併調整？陳正倉澄清表示：組織法的修正版本根本沒有進入委員會討論，但行政院研考會要求六月底之前完成，NCC會併同其他修法方向，一併研議。但有關內容部分，是否維持現行制度，或者改為首長制？陳正倉說：目前沒有版本提出。但可以確定的是，八月一號就任的第三屆委員，在立法院會期結束，不可能單獨修法的情況下，仍然是由委員相互推選，因此，究竟是留任的現任委員，抑或是新任的學校老師會成為彭芸的接班人？答案恐怕還在「產生中」。

換言之，預定留任的陳正倉與新任委員候選人，對於主委產生方式似乎有不同的看法。

NCC組織法為了避免出現業務空窗，特別設計了「期中改選」制度，換言之，委員任期交錯設計，任期雖然都是四年，但每隔兩年，就換更換其中的半數。八月一號就任的第三屆委員當中，有四位是新提名，其中，劉崇堅是二度獲得提名，任期橫跨兩屆，時間長達六年。至於現任委員當中，包括陳正倉在內的有三位委員，任期還有兩年。七位委員當中，三人是第二屆，三人是第三屆，劉崇堅橫跨兩屆。投票時有何種分佈？誰是左右「選情」關鍵？外界也感到好奇。