TPP談成中國何以應對？卯勁推FTAAP 走出去 練內功

美國主導的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)12個談判國週一(5日)達成基本協議，中國要何以應？中新網報導分析，中國應大力推進FTAAP進程，以更具前瞻性的視界推進亞太經濟一體化的進程；加快中國企業「走出去」步伐，有效規避TPP等碎片化自貿協定人為製造的貿易及投資壁壘；加速改革，練好內功，從容應對外部挑戰。

中新網報導，當地時間5日的美國亞特蘭大，當美國等12國經貿部長正式宣佈歷時5年多的TPP談判結束時，國際輿論不約而同地將視線轉向東方，靜候那個「不在場的主角」——中國的反應。

同樣是在5日，中國負責經貿事務的商務部部長高虎城正在土耳其伊斯坦布爾，出席二十國集團(G20)貿易部長會議。是次會議中，支援世界貿易組織(WTO)所代表的多邊貿易體制是與會各方圈定的重要議題。

「中方對符合WTO規則、有助於促進亞太區域經濟一體化的制度建設均持開放態度。」這是中國商務部新聞發言人6日就TPP談判結束表態時所強調的。

但幾乎所有人都知道，TPP的達成，對於WTO來說並非福音。作為全球化的一個重要標誌，WTO的精髓在於追求貿易自由化，而目前看來，TPP則只是一個封閉的貿易「小圈子」。

作為WTO的首要貿易原則，無歧視待遇原則被各方所推重。依據這一原則，一締約方在實施某種限制或禁止措施時，不得對其他締約方實施歧視性待遇。

而在TPP這個貿易「小圈子」裏，歧視卻無處不在。在由美國「接管」TPP主導權後，該協定儼然變成了針對中國的經貿版「重返亞太」戰略。歐巴馬曾不止一次就TPP公開宣稱「不能讓中國書寫全球貿易規則」。

眾所週知，WTO的另一重要原則是透明度原則，但TPP談判全程卻顯然與「透明度」無緣，就連各談判方國內的相關利益方也無權置喙。至5日，美國的工會團體還在奮力抗爭，遊說更多民主黨議員放棄支援該協定。

對於TPP的封閉性和不透明，2001年諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨的評價可謂入木三分。他說：「由美國主導的TPP協議推出的是一個受操控的貿易而非自由貿易，這是決策過程不向非商業利益相關方開放的結果，更別提國會代表了。」

有鑒於此，TPP不僅不符合WTO規則，更談不上「有助於促進亞太區域經濟一體化的制度建設」。對於後者，目前公認的可行性最高的解決方案已經出現，那便是中國力倡的亞太自貿區(FTAAP)建設。

去年11月份的亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議結束後，中國國家主席習近平宣佈，亞太自貿區路線圖獲得通過。自此，亞太自貿區進程得以啟動。

而今，面對TPP談判的結束，中國更應大力推進FTAAP進程，以更具前瞻性的視界推進亞太經濟一體化的進程。與此同時，在將中韓、中澳兩個高水準的自貿協定「收歸囊中」的基礎上，中國亦應一鼓作氣，推進與包括TPP參與方在內的更多國家和地區更高水準自貿協定的達成。

與此同時，中國企業「走出去」的步伐亦應加快。須知，更多中國企業的走出去，可以有效規避TPP等碎片化自貿協定人為製造的貿易及投資壁壘。

在擴大開放的同時，中國國內的各領域改革，特別是在涉及新一代貿易規則的金融、國企等重點領域改革亦應提速，在鼓勵大眾創新、萬眾創業上持續加大力度。練好內功，方能從容應對各種外部挑戰。而這，也是中國高層「以開放促改革」的應有之義。