朱平:強制設立"醫療責任保險"

近年來，醫患糾紛案件成為社會關注的熱點，也成了一些醫院難以解脫的硬結。昨天，全國人大代表、江蘇石油勘探局局長朱平在全國“兩會”上提交建議，借鑒推行交強險的經驗，推行醫療事故強制責任保險制度，緩解醫患雙方矛盾，保障醫患雙方的利益。

早在10年前，保險機構即推出了“醫療責任保險”，但是上升勢頭不夠明顯，甚至有許多保險公司退出了這一領域的保險市場，商業醫療責任保險發展遭遇困境。朱平分析，究其原因，一方面，醫療機構投保意愿極低，普遍缺乏通過保險來轉移職業責任風險的意識，許多醫院盈利能力弱，根本無力承擔醫療責任險保費。另一方面，保險公司經營熱情不高，醫療責任保險市場投保率低，造成保險公司經營風險的增加。同時醫療責任保險理賠涉及醫療糾紛處理，過程往往非常復雜，加之我國相關法律法規不健全，增加了保險賠付的難度，醫療責任保險風險大、利潤低。

因此，迫切需要建立一種強制性制度，來分擔和轉移醫療機構的服務風險。朱平建議，國家可通過立法明確醫療機構的強制投保義務，使醫療事故強制責任保險成為法定保險。他說，由于保險的強制性，可以迅速擴大參保機構總量，有效解決醫療機構參保率低的弊病，確保保險公司運營的穩定性；可以在醫療事故發生后，確保基本的經濟補償及時到位，有利于社會和諧穩定。保監會、衛生部、國務院法制辦等相關部門應將建立醫療事故強制責任保險制度正式提上議事日程，共同商議，確定目標、任務和步驟，依靠行政力量，確保醫療事故強制保險制度逐步實現。