王安:這回應表揚遭債務纏身的鐵總
鉅亨網新聞中心 2016-07-18 09:00
中國高鐵設計時速350公里,現在卻在300公里以下,這不是浪費嗎?於是輿論洶涌。
對中國鐵路總公司來說,這是天賜良機!
在中國,國企的發展模式是做大,然後才是做強,那一般都是後任的事了。做大了有政績,有高升的機會,有安排自己人的空間,有滿足大手筆撒錢的情懷。於是,國企最大的能耐就是忽悠領導,說自己的治下如何重要,如何關乎政治正確、百姓富足、安定團結,請領導給政策撥銀子……
高鐵是個好東西,但要靠銀子堆起來。在劉志軍2003年主政鐵道部之前,前任傅志寰主持過秦皇島到沈陽的客運專線建設,一公里造價是3984萬元。而高鐵造價呢,非高架橋路段大概是1億元,高架橋和隧道段的造價就要翻倍了。而效果呢,時速也就提高個幾十、上百公里。一些高鐵車站,尤其是非一線城市的車站,下了站等半天都難打到一個車,卻建得高端大氣上檔次,滬寧線上的仙林站就被稱為死站。
明擺着,這樣的種性價比很糟心。劉志軍是懂技術的,他應該知道這樣做是敗家子,但錢是國家的,他沒必要操這份東家的心。截至2013年一季度,鐵總的負債已達28393.98億元,負債率達62.31%,只好借新還舊,拆東牆補西牆,艱難度日。
與劉志軍有同樣情懷的人還有很多。2012年5月27日下午,在北京三里河國家發改委門前,寶鋼湛江千萬鋼鐵項目獲批,廣西湛江市長王中丙激動地親吻了批文——總投資696.8億元,今後幾個任期的日子有着落了。但大家都知道,鋼鐵的日子不好過,產能過剩。於是,湛江項目磨磨唧唧,開工一年後仍在打樁。之後,湛江項目的投資額更壓縮至415億元。這個月,寶鋼與武鋼合並了,抱團取暖。當年,王市長真的不知道鋼鐵不能碰嗎?
回到高鐵。如今,有民眾忽悠高鐵要提速,這可比自己忽悠領導要藝術得多,安全得多,當然是天賜良機。並且,高層領導也發問:高鐵能否恢復350公里時速?
誰想,鐵總近日表示:「高鐵提速技術上沒有問題,但經濟上是否合理,需要充分論證。」
2011年7月1日,出於「更好地確保安全」考慮,除京津高鐵外,全國高鐵具備最高時速350公里的條件的均降至300公里。但就在全面降速後的第23天,發生了「7·23」甬溫線特別重大鐵路交通事故,造成40人死亡。雖然事後證明這起事故與速度無關,但鐵道部還是在當年8月16日將京津高鐵降速。至此,中國高鐵全部降速,至今沒有恢復。至2015年底,中國高鐵總里程達1.9萬公里,其中近9000公里的設計時速為350公里。
如今5年後,鐵總對高鐵時速問題的態度,也從「安全論」變成了「經濟賬」。與經濟有關的因素較多,如維修成本、運營成本、票價、客流量等。「速度越高,對於高速鐵路的輪軌磨耗越大,對於動車組自身的耐久性要求也更高,這意味着成本就要加大,在同樣票價、同樣旅客數量的情況下,顯然經濟上是不合理的。」據說,高鐵時速提高50公里,成本將提高三分之一,主要是電價、零部件磨損加快和維修成本加大。有一個極端的例子:2010年底,在京滬高速鐵路先導段棗莊至蚌埠間線路上,「和諧號」CRH380A跑出486.1公里的時速,但這之後,幾乎所有的列車軸承都要重新換掉。
當然,可以提票價。如果開聽證會討論「高鐵提速同時提高票價」,公眾還會忽悠提速嗎?
這回鐵總真是站在東家的位置上想問題了,盡管是被債務壓的,但也應該表揚。
忽前日,《中長期鐵路網規劃》獲得原則通過。公告其原因是:川陝革命老區在中國革命和建設中作出巨大貢獻,在西部區位重要獨特,但大多在集中連片特困地區,基礎設施等建設滯後,采取特殊扶持政策,支持川陝革命老區加快振興發展,有利於推進西部大開發,縮小區域差距,帶動擴大內需、調整結構;我國鐵路密度低於發達國家,路網布局不完善,尤其是中西部鐵路發展不足,建設鐵路網這一國民經濟大動脈,既穩增長、更調結構,既增加有效投資、更擴大消費,是一舉多得的利當前、惠長遠重大舉措。
看了這則公告,在川陝地區建鐵路網主要是政治正確,經濟上的宏觀刺激作用也在考量中。但在經濟上是否合乎投入產出原則?是否延續了國企拼命做大的老路?是否有超前之嫌?
高鐵提速,「安全論」應該交給技術,「經濟賬」則應該交給市場。最不應該的是交給領導。
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