時隔5年 印度總理今起訪華 中國高規格接待

今(22)日起，印度總理辛格將對中國展開為期3天的正式訪問。值得注意的是，這是印度總理時隔5年後再次訪華，也是1954年以來兩國總理首次實現年內互訪，備受矚目。對辛格的來訪，中國高規格接待，中國國家主席習近平為他設宴，這是歷任印度總理訪華時「罕有的禮遇」，辛格也將受邀到培養大批中國高層領導人的中央黨校演講，受重視的程度不在話下。

中新網報導，根據中國外交部21日公佈的消息，辛格此訪期間，中國總理李克強將與其舉行會談，雙方將共同出席有關合作協議的簽字儀式，共同會見記者和兩國企業家代表。中國國家主席習近平和全國人大常委會委員長張德江將與其分別會見。

這是辛格任內第二次訪華，也是自2008年後5年多來首次訪問中國。同時，這也是繼李克強今年5月訪問印度後，中印間又一次重要高層訪問，也是自1954年以來兩國總理首次實現年內互訪。

「辛格此訪是對李克強訪印的回訪，突出體現兩國領導人對雙邊關係的高度重視。」外交學院外交學系教授蘇浩指出，不論是中國還是印度，都非常重視把中印這兩個亞洲大國的關係按照新型大國關係來建構。

為此，中印雙方均顯出積極姿態。今年以來，兩國高層頻密互動，除總理互訪之外，今年3月，習近平在德班會見辛格；今年5月，印度外長庫爾希德訪華，李克強和中國國務委員楊潔篪分別會見；今年7月，中國外長王毅在汶萊斯裏巴加灣會見庫爾希德，楊潔篪會見印度國防部長安東尼。

中國一直高度重視同印度發展雙邊關係，兩國領導人在國際場合也保持經常性會晤。有媒體預測稱，辛格此訪期間，兩國領導人不僅將共同探討雙方關切的重大事務，還有機會進一步探索構建新型大國關係的理念和實踐。

「都是發展中大國，同為亞洲國家，又是鄰國，且之間存在一些諸如邊境問題等分歧，但如果這樣的兩個國家都能建構穩定的戰略性協作關係，這將樹立新型大國關係的典範。」蘇浩說。

根據中國外交部消息，辛格將到中央黨校演講。對此，印媒載文指出，中共中央黨校多年來培養了大批中國高層領導人，外國政府領導人受邀到該校演講是極為少有的禮遇。

「外國領導人來華演講一般都是在高校，這次安排辛格到中央黨校這樣一個特殊機構進行演講，確實是一種特殊的禮遇。」在蘇浩看來，這體現了中國對辛格的重視，意在為兩國各個層次的交流、認知、合作奠定基礎、創造條件。

印度外交部此前透露，中印貿易合作將成為此次辛格訪華的重要議題之一。據了解，辛格此行準備向中方提議在印度境內建立面向中國企業的「中國工業園」，吸引中國對印投資。

對此，蘇浩指出，中印經濟關係愈加密切，但如何尋找一些新的合作切入點，需要認真探討。「應該說，作為兩個迅速發展的新興經濟體，在經濟合作上還是有很大空間。」(接下頁)

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據報導，此訪期間，中印雙方將簽署放寬對中國公民赴印簽證限制的諒解備忘錄，以及涉及邊防合作等多個領域的一系列雙邊協議。此外，連接東亞和南亞的孟中印緬經濟走廊構想也有望獲得有力推進。對此，蘇浩認為，這將對中印兩國在亞洲地區特別是東南亞地區實現互聯互通和區域合作一體化起到非常重要的作用。

此外，辛格此次還將就邊境事務與中方進行溝通。蘇浩說，儘管在管控分歧、降低危機衝突方面有很好經驗可循，但最近以來，中印兩國邊境問題上還是有些小糾紛，西方一些別有用心的國家趁機挑撥，說明中印互信還不夠，需進一步制度化層面的加強與提升。「此訪應該會達成一些共識，甚至簽訂一些協議，但也有待觀察。」

「中印在改進全球治理方面有很多共同利益，比如，雙方在現行國際體系中都有點受歧視，應聯手提高在世貿組織、世界銀行、國際貨幣基金組織中的發言權。」中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮教授談到，此外，在氣候變化、能源和糧食安全等全球問題上，中印也有廣泛的共同利益。

在區域問題上，雙方都希望通過推動區域一體化進程，不光促進兩國之間發展，更希望作為經濟引擎推動地區發展。在雙邊層面，兩國關係雖發展迅速，但還有很大空間，尤其在經濟合作方面。

「在大國關係層面，作為一個獨立自主的發展中國家，印度其實並不願跟著美國步調走。」蘇浩說，在大國之間形成戰略平衡與穩定而非對抗的問題上，中印是有共同利益的。

當然，中印兩國關係發展道路也並非一馬平川，尚存在邊界糾紛和貿易不平衡等問題。「作為兩個經濟結構有點相似的發展中國家，肯定會存在一些競爭。」蘇浩說。

「此外，在地區安全問題上，雙方互信程度仍不夠。」在蘇浩看來，中國方面可能擔心印度所謂「東向政策」會介入南海問題，對中國南部安全帶來一些域外力量的影響。同時，在一些西方國家炒作之下，印度方面則對中國在南亞、印度洋等地區所謂的存在感到壓力。

「近年來，由於中國國力迅速上升，印度多少有些‘防中國’的心態，但從兩國利益考慮，雙方應加強合作。」金燦榮說，「態度決定一切，若雙方領導人能加強投入、相向而行，大概就能控制住這些小矛盾。」

蘇浩說，邊界問題一直未能解決，是中印關係中的一道「坎」，當下，雙方需增信釋疑、「向前看」的姿態和擱置爭議、尋求合作的遠見。在「龍」「象」頻密互動的背景下，如何謀得「龍象共舞」，這考驗中印雙方的理性與智慧。