學者：香港可大膽考慮放棄港元 以人民幣為法定貨幣

最快本周五(27日)揭牌的上海自由貿易區，將會實施人民幣自由兌換等金融改革，引發「香港的人民幣離岸中心地位受威脅」的擔憂，對此，兩名上海學者同時承認，自貿區無可避免會從香港手上搶走部分境外人民幣；一直密切關注自貿區發展的同濟大學財經與證券市場研究所所長石建勛更稱，若香港擔心上海自貿區構成威脅，港府可大膽考慮放棄港元，改以人民幣為香港的法定貨幣。

不過，接近港府消息人士表示，上海自貿區金融改革的細則尚未草擬，香港不宜過分誇大自貿區的競爭。

香港《明報》報導，上海自貿區的發展來勢洶洶，總理李克強本月初在英國《金融時報》撰文時，亦指出上海自貿區是中國探索開放的重要嘗試。目前，已有多家外資機構表示有意在自貿區「插旗」，恒生銀行副董事長兼行政總裁李慧敏昨在一論壇說，恒生正積極籌備在自貿區設點。

過去幾年，香港一直努力打造成為全球最大的人民幣離岸中心，截至7月底，香港人民幣存款有6950億元。香港一家大型銀行的高層人員表示，比起深圳前海，上海設立自貿區對香港的威脅會大得多，因為上海已經有大量貿易活動，推行離岸人民幣貿易結算，自然比前海的從零開始快。

上海市政府智囊學者之一、同時身兼同濟大學財經與證券市場研究所所長的石建勛表示，巿政府及金融學術界都有探討「香港怎麼辦」議題。他個人認為，「放棄港元」的建議雖大膽卻可行，「第一，港元是小貨幣，受制美元和人民幣，前途有限；第二，國際大貨幣吃小貨幣是趨勢，像歐元；第三，香港愈來愈靠向內地提供金融服務，卻要吃人民幣升值的虧」。

他說，香港亦可以考慮在港元以外讓人民幣也成為法定貨幣，港元逐步淡出，這就可以搶先一步獲得離岸人民幣定價權，「有了定價權，其他自貿區的人民幣也要跟香港走，變成香港是自貿區的龍頭。到時不單止不是威脅，反過來愈多自貿區對香港則愈有利」。

上海財經大學世界經濟與貿易系副主任、自貿區研究中心副主任陳波同意自貿區對香港存在挑戰，因為海外人民幣資金棄港取滬並非不可能。但從好的一面看，香港也可藉自貿區增加人民幣回流內地的渠道，關鍵是要參與發展，而非當一個旁觀者。

他認為，香港多年來累積的金融貿易開放經驗、豐富人才、透明法制，這些都不是上海一朝一夕可以超越，因此短時間內自貿區難言威脅。但若香港繼續愛理不理，當優勢失去，恐怕會淪為二線城市。

石建勛指出，上海很希望香港助其發展自貿區，不僅是企業參與，「政府金融機關來設分支，相關官員甚至前官員擔任顧問、提意見；港交所和上海交易所合作在自貿區建國際板，用人民幣交易，這些合作都有很大空間」。

對於石建勛的「放棄港元」建議，上海社科院港澳研究中心主任尤文山對本報表示這不現實亦不可能，「港元是香港的法定貨幣，已在《基本法》寫明，若要放棄港元，則需修改《基本法》，可能性不大」。他並指出，目前人民幣仍是不可兌換的貨幣，也不適合香港作為一個自由港應發揮的經濟職能。

美銀美林大中華區首席經濟學家陸挺表示，在可預見將來，港元還是會與美元掛鉤，主因美元是全球交易貨幣，對於國際金融中心的香港，港元與美元掛鉤，仍有穩定、抗風險等諸多優點。

上海自貿區的全稱是「上海自由貿易試驗區」，今年8月，國務院正式批准設立上海自貿區，決定大力發展上海的轉口業務、離岸業務等。自貿區由4個保稅區組成，兩個位處外高橋，另兩個分別是浦東機場及對接洋山港的保稅區，面積共28平方公里(即等於2.2個香港機場)。

上海的自貿區不同於實行普通貿易優惠政策的加工出口區或保稅區，主要會實現4方面的自由開放：

一、物流自由，凡合乎國際慣例的貨物進出均暢通無阻；

二、投資自由，即內、外資企業享有同等待遇；

三、人員自由，即外籍人士出入境自由；

四、金融自由，這是上海發展自貿區最重要的一點，即實現匯率市場化、利率自由化、人民幣自由兌換等。