大陸國資委近日將發新規 防國有股東違規操作

據《中國經濟網》消息，大陸國資委昨(28)日透露，將於近日正式發佈《關於推動國有股東與所控股上市公司解決同業競爭規範關聯交易的指導意見》。該《意見》旨在確保國有股東所持股份依法有序流轉，保護各類投資者的合法權益，維護資本市場的穩定。

中新網報導，資料顯示，截至2012年年底，國資委系統監管的國有控股上市公司共有953家，佔A股上市公司數量的38.5%；市值合計達到13.71兆元(人民幣，下同)，佔A股上市公司總市值的51.4%。可見國有控股上市公司的公司治理規範與否對於整個A股市場乃至整個資本市場發展都具有重要影響。

從目前的市場來看，包括國有股東在內的相關市場主體所出現的違規操作，如內幕交易等違法違規行為，對國有資源的市場化配置帶來了挑戰，當前一些國有股東的法律意識、程式意識、保密意識亟待加強，涉及所控股上市公司的管理存在缺位、越位等問題，種種行為不利於國有經濟佈局結構調整，不利於市場穩定，也不利於保護廣大投資者的權益，因此必須聯合各方力量齊抓共管，規範上市公司國有股東行為的長效機制。

此前，國資委相關負責人就曾指出，推動國有股東解決與所控股上市公司存在的同業競爭和關連交易的問題，要本著實事求是的原則，在區別不同企業、不同情況的基礎上指導符合條件的國有股東通過定向增發、產權轉讓、資產置換等方式理順上市公司與非上市部分業務關係，儘快解決與所控股上市公司的同業競爭和關連交易的問題，維護上市公司的獨立性，保護各類投資者的合法權益。

上述國資委負責人強調，要強化國有股東內幕資訊管理，國有股東按照國務院辦公廳轉發中國證監會等部門的要求，明確負責內幕資訊的管理機構和人員，在涉及上市公司的重大事項決策中，國有股東要配合上市公司依法做好內幕資訊知情人登記工作，嚴格控制內幕知情人範圍，防止內幕資訊洩露，要依法配合上市公司準備披露資訊，不得以任何形式違規披露。進一步完善相關資訊系統建設，完善國有股東所持上市公司股份動態資訊功能，建立起國有股東所持上市公司流轉的預警機制，確保國有股東所持股份依法有序流轉，保護各類投資者合法權益，維護資本市場的穩定。