緩稅法案過關 財政懸崖勒馬 投信：增加企業投資意願

美國參、眾兩院趕在最後一刻，通過美國納稅人緩稅法案 (American Taxpayer Relief Act)，避免原本應立即生效之大幅加稅措施，支撐市場投資信心回穩。但投信業者表示，未來幾個月社會福利改革與舉債上限協商引發的政治角力，仍將關係市場波動，不過因消除市場不確定性，除了市場將回歸企業基本面表現，料將有助於增加企業投資與支出意願。

根據新出爐的法案決議，將邊際稅率自35%永久調回至39.6%，推估屆時年收入40萬美元以上的個人，與年收入合計45萬美元以上的夫妻所得稅率都將受到影響。此外，該法案同時廢除富人減稅措施，並微幅調高股利與長期資本利得之稅率。

聯博美國經濟學家暨董事喬‧克森(Joseph Carson)分析，對美國一般勞工而言，社會安全薪資稅的暫時性調降政策，也將告一段落，回顧2008年至2009年間，美國政府為因應全球信用危機以及隨之而起的經濟衰退，而將社會安全薪資稅暫時調降至4.2%，未來則將回復至6.2%。

至於另一項永久性稅制便是依據通膨調整最低稅負門檻；此舉可望幫助美國中產階級家庭避免潛在的加稅衝擊，國會亦無須年年表決是否暫時調高最低稅負制的門檻。

克森認為，個人稅負的不確定性令美國消費者信心受到沈重壓力，甚至在去(2012)年12月份大幅下挫。隨著新出爐的預算法案消除此項不確定性，成為最大的正面效應之一。儘管短期內市場表現可望受惠於新出爐的預算法案，但仍有許多棘手的問題有待協商，特別是2011年時預算控制法明訂大幅刪減國防支出，以及美國必須解決日益膨脹的醫療健保與其他社會福利支出。

市場預估，即將走馬上任的新任國會議員將面臨上述問題挑戰。不過，克森表示，美國國會將分階段逐一解決，而下一項挑戰便是在2月底或3月重新協商政府舉債上限。

克森表示，整體而言，企業真正希望看到的是美國政府能夠透過立法推出真正的解決方案，以對應長期的財政問題，換言之，若美國經濟在今(2013)年的成長優於預期，將可望源於企業開支及投資的回溫。