美國移民法阻工作簽證 老企業缺乏創新能力將拖累經濟

美國移民法阻工作簽證 (圖:AFP)

美國企業絕大部分為老企業，比例遠高於20年前，顯示創業情形減少。但成熟企業的創新能力不如新創時期，創業減少可能導致經濟成長減緩。

《路透》引述一份週四發表的報告指出，研究顯示老企業較難有成長，歷史上來說，新創公司一直都是最有創意的企業。報告的作者Robert Litan和Ian Hathaway指出，如果美國未來的經濟要有活力、迅速成長，就必須找到方法鼓勵新創企業。

研究顯示，成熟企業的成功機會遠不如20年前，而且新創企業也比以前來得少。作者根據美國人口普查局的資料發現，2011年成立逾16年的企業占總數的34%，高於1992年的23%。同一段期間，成熟企業所雇用的員工總比例，也從60%上升至72%。

美國創業減少的原因之一，可能在於等待移民簽證的人數太多以及過程太麻煩。《CNNMoney》報導指出，美國的移民法規過於麻煩，使得許多外來移民的創業者紛紛前往加拿大。

美國支持移民改革者正在推動創業企業簽證，讓外籍人士不需要雇主擔保即可取得簽證，讓新企業的創辦人能合法居留美國。但改革的速度仍相當緩慢。

相較之下，加拿大則是歡迎創業者並為其取得公民權舖路。加國的創業簽證計畫(Start-Up Visa Program)，申請堵最快可在6個月內取得永久居民身份，為加拿大私人企業招攬更多世界級的企業家進行投資或創業，創造更多就業機會和國家競爭力。

但是美國的法規卻使得外國人在美創業愈來愈困難，結果傷害的是美國的獲利能力和就業機會。根據Partnership for a New American Economy最近的一項研究，美國於2007及2008年所否定的工作簽證H-1B，總計失去231,224個科技業工作，相當於30億美元的獲利損失。

除了加拿大外，法國也透過開放創業簽證的方式，吸引高科技人才。科技資訊網站《TechCrunch》指出，法國原本的創業簽證只提供創業者和投資人，但從2015年起，只要在法國當地的新創企業工作，也能享有4年的工作簽證。