歐洲綠能電力過剩 發愈多補貼愈多 今夏可能面臨減產

德國南部風力發電機 (圖:AFP)

歐洲能源轉型向綠能發展快速，未來數個月內發電量就可能供過於求，而必須減少發電。布魯塞爾電力協會 Entso-e 在 5 月的報告指出，到了夏季低需求時期，太陽能和風力必須減少發電，以防電網電力過載。而據德國能源顧問公司 Energy Brainpool 指出，至 2020 年，再生能源輸出有望增加比重至 18%。

《彭博社》報導，過去 10 年來，歐洲綠能輸出成長 5 倍，不但使電價降至 9 年低點， 也讓歐洲能源類股股價下跌，抹去約 4000 億美元市值。法國電力交易所 Epex Spot SE 資料顯示，今年 1-5 月，陽光與風力充足的德國、奧地利發電十分充裕，電網付費讓消費者用電的時段增加了一倍。德國電廠 EON SE 則在 2 日表示，有些時段供電無可避免地供過於求，電網系統成本高昂，他們需要更智慧性的解決之道。

歐盟的減少碳排放目標是在 2020 年之前達成比 1990 年代排放量降低 20%，為達成此目標，歐盟的重點對策即是發展再生能源。而歐盟各國政府正在討論，在 2030 年達成減排 40% 的目標。

被視為歐洲基準的德國電價，未來一年價格將比 2008 年 6 月巔峰時下降超過 60%，一方面因為再生能源供應大增，二方面是歐元區的衰退減少用電需求。遠期合約價格則顯示，未來 4 年價格還將再下降。歐盟能源委員會官員 Guenther Oettinger 3 日表示，有些國家再生能源拓展太快，歐盟需要更新供電基礎設施以符合再生能源的供電方式，需要 2000 億歐元預算。

Entso-e 發布的夏季展望報告指出，在今夏電力需求低落期間，歐盟國家中，包括德國和保加利亞在內，有 8 個國家必須將多餘電力出口或減產。而其電網無法負擔出口運輸量的國家則有保加利亞、西班牙和羅馬尼亞。如果電網更新的速度比不上再生能源發展速度，這個落差將會愈來愈嚴重。 

英國能源顧問機構 Inenco Group 分析師 Gary Hornby 指出，隨著風電產能增加，未來必定會有電力過剩的情形出現，這是發展風電或太陽能這類間歇性能源的副作用。與其停止運轉再改換到需要「熱機時間」才能達到全力輸出的火力或核電，有些太陽能或風電廠可能會在明知虧損的情形下持續發電，即使這表示他們可能要反過來補貼用電人。

據 Epex 資料，今年前5個月，電力交易當日和明日市場上，價格出現負值的時間達 55 小時，是去年同期 27 小時的 2 倍。今年第 1 季，德國太陽能發電量成長了 83%、海岸風電成長 21%、離岸風電成長 34%。

2013 年歐洲再生能源的新投資從前期的 802 億美元放緩至 430 億美元；而歐洲的能源需求從 2008 年的高峰之後並無顯著成長，諮詢機構 IHS 估計今年將下降 0.3%。如此看來，歐洲的電力需求呈下降趨勢，而電力業者已經投入許多資源在新能源的發展，他們可能會感到擔憂。

法國電力集團執行長 Henri Proglio 表示，歐盟需要控管再生能源產量，否則生產愈多，補貼成本就愈高。據國際能源署 (IEA) 資料，歐洲 2012 年花在補貼再生能源的資金就達 570 億美元，超過全球 1010 億美元的半數。

至今年 3 月的 12 個月間，英國國家電網補貼再生能源業者金額從前期的 760 萬英鎊大幅上揚至 4730 萬英鎊。不管風場處於維修、風力過高、需求過低或發電過剩，他們都能到補貼金。瑞典電力公司 Vattenfall AB 執行長 Oeystein Loeseth 表示，這樣使用資金效益太差，業界應該想個更好的方法。