石破茂成日本下任首相 北京又面臨中日關系新難題

石破茂將成日本下任首相 北京面臨中日關係新難題

對安倍的玩火政策，即使在亞洲全面陷入孤立，也還唯恐天下不亂的作為，顯然不是石破一貫的政治作風。雖然不能說他們已經政治對立，卻也不能說石破會繼續愿意與安倍共同承擔所有的政治后果，因此石破與安倍分道揚鑣，其實也是個遲早問題。這一觀點值得關注。

日本首相安倍晉三改造內閣的計劃已經公布，時間是9月份的第一個星期，而且有半數以上閣員將被撤換，還有黨執行部高層也將換人，既是第二次安倍內閣的第一次大改組，更是近年罕見的一次人事大變動。

內閣改造在日本政壇是司空見慣的事，但這次卻有些異常。一、這是第二次安倍內閣2012年12月成立以來的第一次改造；二、又是在內閣支援率大幅度滑坡危機狀態下的舉措；三、外表平穩的政權已開始顯現“裂痕”；四、根源竟然還是在“合作無間”的黨與政之間，也就是黨首與黨秘書長的暗斗表面化，如果黨干事長石破茂被狗急跳墻，就有可能發展成為當權派的分裂，自民黨的派閥政治又會死灰復燃，就無人能保證安倍政權不會再度淪為一個短命政權。

臨時結盟　分道揚鑣

眾所周知，安倍晉三與石破茂原本就不屬於自民黨同一個政治派系，而且雖然同黨卻沒有緊密合作的歷史，即使在第二次安倍政權成立之后，前者以黨首身份委任黨總裁選舉“敗軍之將”的石破，成為代理他處理黨務的干事長。外表上，現在已經是現政權的兩大支柱，即一個是黨首兼首相，另一個是全權處理黨務的干事長，但他們的等級關係依然明顯，加上競選黨總裁時的心結也未“前嫌盡釋”，彼此依然處於“瑜亮情結”狀況下。

安倍推舉石破出任干事長，外表雖然已合作無間，卻不表示他們已經成為死黨或盟友，有了互信。但是，政治的現實卻讓他不得不將對方網羅在自己麾下，以避免石破派在野而迅速變成尾大不掉。即使是兩人分擔了政務和黨務，彼此還有強烈的被人牽制與寄人籬下的違和感。

那石破茂為何當時又要寄人籬下呢？

石破茂參加2012年9月的上屆自民黨總裁選舉時，當時的最主要競爭對手就是東山再起的安倍晉三。在這場總裁選舉中，石破在第一輪投票中已獲得199票（地方黨員165票，國會議員34票），而安倍只獲得141票（地方黨員87票，國會議員54票）。但在以國會議員為主的第二輪決選投票時，卻出現形勢逆轉，就是安倍得108票，石破得89票，讓19票之差敗給了安倍，讓安倍再度成為本屆黨總裁兼首相。

安倍雖然逆轉出線，卻不得不正視石破的實力，將他網羅在麾下。一是既可避免有放虎歸山的后患，二則可利用他來並肩作戰，應付岌岌可危的政局。在后來的眾議院選舉中，終於挫敗了搖搖欲墜的民主黨並奪回政權，繼之又在參議院選舉中乘勝追擊，再打破“扭曲國會”的不正常局面，讓自民黨得以全面恢復執政權力。

石破與安倍的合作，不僅鞏固了安倍政權在日本政壇的地位，還讓安倍可大膽推行其極端右翼的政策，外表是在公開對抗中國，其實是借此以實現其復古主義的政治理想。這對思想基本同樣保守，政治姿態卻較為穩健的石破來說，卻是一場重大考驗。對安倍的玩火政策，即使在亞洲全面陷入孤立，也還唯恐天下不亂的作為，顯然不是石破一貫的政治作風。雖然不能說他們已經政治對立，卻也不能說石破會繼續愿意與安倍共同承擔所有的政治后果，因此石破與安倍分道揚鑣，其實也是個遲早問題。

利益分沾　輪流坐莊

安倍這次改組內閣雖然規模龐大，卻不致因此有“不和諧音”。一、執政自民黨內渴望入閣的“資深”議員，所謂“入閣適齡期”的自民黨人，已經積存超過60余人（即在眾議院當選五次、參議院當選三次以上，排隊等待入閣的候補人員）；二、根據自民黨的“利益分沾”傳統，也為了避免黨內不滿增大而造成更大分裂，就必須讓更多人提早入閣，這不僅是“減少庫存”的捷徑，也是緩和派閥斗爭的唯一辦法。因此，過去內閣經常改組，而且改組都規模不小，既是自民黨的特色，也日本政治的特征。

既然如此，那么“不和諧音”又會來自何方？

日本傳媒在大肆報導安倍內閣改組過程中，其實最引人關注的課題，就是干事長石破茂今後的動向。他到底是委屈求全，還是揭竿而起？既要看安倍晉三的態度，還要看石破茂的戰略，因為這是決定安倍政權壽命長短的重要因素，也是決定日本“下一任首相”是誰的關鍵人物。

據說，安倍這次計劃在新內閣中增設兩個新職位，一是負責安全保障政策的“安全保障法制大臣”（簡稱“安保相”）；另一是負責提振日本各地經濟的“地方創生擔當大臣”。

由於57歲的石破茂，既擔任過防衛廳長官職位，又自翊為日本防衛問題專家，出版過《國防》等專著，號稱日本“防衛族”的領袖，首相安倍改組內閣將他安排為“安保相”似乎是順理成章。但石破本人，包括他派系的主要人物卻認為，這很可能是安倍布下的“調虎離山”之計，目的是先削去石破茂的黨干事長兵權，再將他邊緣化，使他無能力參加明年9月的下一屆黨總裁競選，安倍就能高枕無憂繼續當其總裁兼首相了。

在過去一年半里，石破一直處於低調，顯然是在等待時機，準備東山再起。7月24日，安倍訪問拉美前夕，曾與石破單獨午餐並會談了一個半小時。就在這個午餐會上，安倍向石破提出了要他出任“安保相”的希望。石破沒有當場答應要求，但事后此訊息卻在日本政壇迅速傳開，讓政治觀察家相信，石破不僅沒有就范之意，而且已經開始在部署反攻了。

8月7、8兩日，石破在日本北部新潟縣湯澤町召集30名國會議員舉行所謂“研修會”，名義上是“無派閥聯絡會”召開的集會，實際上就是“石破派”準備要揭竿而起的信號。石破從“額賀派”起家，變成“無派閥”，再成為“無派閥聯絡會”召集人，最後變成“石破派”頭目，不僅是時間的問題，而且是他攀登權力高峰的必經過程。

8月26日《讀賣新聞》報導，日本自民黨干事長石破茂已經表態，希望繼續擔任干事長一職。關於新設的安全保障法制擔當相，石破明言即使安倍邀請其出任該職也將拒絕。一旦拒絕這一人事安排，石破將不再擔任任何干部職務。這就意味著石破與安倍的分道揚鑣。

石破一旦脫離了安倍的牽制，不僅將恢復自由身，而且可即刻與其他派系結盟，安倍政權的日子也許就不長了。

8月7、8兩日，石破茂在日本北部新潟縣湯澤町召集30名國會議員舉行所謂“研修會”，名義上是“無派閥聯絡會”召開的集會，實際上就是“石破派”準備要揭竿而起的信號。（作者是新加坡退休報人）