排除內銷！剔除進口農產品免稅　農委會撇MIT黑心貨

記者簡怡欣／台北報導

自由經濟示範區特別條例草案引發疑慮，外界質疑業者將使用進口低成本食材損害國產農產品，農委會主委陳保基今(24)日與經濟部主委管中閔對外強調，農產品加工只是農業加值其中一部分，示範區特別條例草案第33條10%內銷產品免營所稅將排除農產品適用，排除對於農產品內銷疑慮。

自經區推動農業加值，如觀賞魚及周邊產業、農業生技(如動物疫苗)及農漁畜產品深加工等，而區內業者將能享有免10%關稅，其中農產品雖有管制830項大陸農產品進口，但也引起外界質疑黑心原料將大舉輸台使用，陳保基表示，示範區政策並未放寬輸入原料之檢驗檢疫規定，進入使用原料同使用現行檢疫及檢驗規範，若真有黑心原料則無法符合進口規定。

而對於外界質疑業者將使用低成本食材，陳保基則以知名鳳梨酥為例表示，業者為確保品牌的優良品質與創立，便堅持使用高端原料，得以提升打造優質農產品加工；另也有日本業者與台灣業者合資高湯工廠，使用國產豬豬骨製作湯頭銷售全球，也足以顯見國內加工備受重視。

農委會指出，將以業者提出經營計劃書、價格分析，評估是否符合允許進入自經區，且區內不如TPP將造成進口損害問題，而是為擴大農業產值。另考量國內農產生產量有異而需專案進口兩岸貨品，農委會表示，雖生產量大不易評估使用食材比例，並非僅預先強制訂定至少使用多少比例為規範，改以透過審查業者前端使用國內哪些原料。

使用進口原料也將促使國際進口國競爭，農委會表示，自經區生產進出口比例出口量必須較進口量多，如國內得進口魷魚生產魷魚絲，雖製造後也能供應國內需求，但也同將視年度生產量評估進出口比例。另對於外界質疑自經區加工品應詳列原料產地，農委會則指出，市面產品現行並無法規規範得標註，也將不考慮列入自經區規範。

農委會重申，農業要成為國際產業必須要擴大農產使用規模，而自經區則是引領農業轉型到擴及科技產業，不同TPP農產品進口衝擊性，而是訴求產品外銷為主協助農業加值，並以衛星農場增加契作當地原料，對於做大農業新效益有雙層意義。

此外，特別條例草案第47條排除觀賞魚與周邊產業申請人與申請利用，並非排除所有動保法規範，由「野生動物或其產製品」限縮為「觀賞水族動物」，並將審核權回歸由中央主管機關管理。