金融時報：重回貧困是脆弱中產難逃的命運

   編者按：英國《金融時報》社論指出，每日收入勉強高於2美元的10億公民的未來必須成為關注的核心焦點。這個復活節的好訊息是，全球貧困在持續減少。但全球經濟正處在一個拐點。必須加大努力，以確保那些有幸脫貧的人不要重歸貧困。和訊網特摘編如下，以供學術界和理論界參考。

   過去5年里，世界經濟處於危機之中。然而，如果以更長期的視角審視過去30年的經濟發展，我們絕對有理由對一項非凡成就大書特書。

自1981年以來，每日收入不足2美元的人口已減少了近一半。按亞洲開發銀行(adb)的標準，貧窮的定義即為每日收入不足2美元。富裕國家可能在討論西方社會不平等程度日益拉大的問題。但是，中國、印度和非洲的經濟增長已大大提高了世界的平等程度。

不過，現在還不能自滿。盡管政策制定者們無疑正在努力進一步減輕貧困，但每日收入高於2美元的人群不久重歸世界貧窮人口之列的風險仍然存在。令人擔心的原因在於，未來幾年世界經濟恐面臨疲弱增長。過去30年新興市場的迅猛增長已結束了。因此，我們看到的貧困大規模減輕的趨勢可能迅速逆轉。

從經濟放緩中受損最大的群體，是英國《金融時報》上周在系列文章中所定義的“脆弱中產”(fragile middle)。這個群體包括28億人，超過全球總人口的三分之一。目前這一群體的人每日收入高於2美元，但仍低於10美元——在大多數發展中經濟體，10美元可實現財務安全。

“脆弱中產”的出現，是過去30年全球經濟發展的偉大成就。如果這個群體蒸蒸日上，將產生大量的雇員、企業家和消費者，可以打造出新的市場並推動全球經濟向前發展。

但問題在於，這個群體中三分之一的人勉強掙扎在貧困線之上，每日收入為2美元至3美元。確實存在這樣一種風險：這10億人將迅速重歸赤貧境地。在中國，數百萬計的農民工只要一天領不到工資，可能就會陷入貧困。巴西、印度、印尼和尼日利亞的大量人口也處於類似處境。

事實上，經驗表明，重回貧困正是這些人目前難逃的命運。那些徘徊在貧困線上下的人始終面臨巨大的波動。世界銀行(world bank)數據顯示，在任何一年里，生活在貧困線以下的印尼人口中，都有一半人前一年還生活在貧困線以上。

有些國家顯然致力於阻止這一重歸貧困的趨勢。今年，中國宣布了一項計劃，旨在改善1億城市流動人口的住房條件和社會保障體系。但許多發展中經濟體的政府，並未在好年景時未雨綢繆，以應對未來增長放慢。巴西就是一個突出的例子——該國經濟一度繁榮，但如今窮人對仍然破舊不堪的公共交通和基礎設施日益不滿。

因此，新興市場必須向窮人提供比以往更好的保障體系。它們必須采取更多措施，保證“脆弱中產”可以享受到教育和醫療服務。每日收入在2美元至10美元之間的群體，家人突然生病是對家庭財務最大的威脅。在食物與住房之外，最大家庭開銷通常是子女教育。

對於發展中國家的政府而言，每日收入勉強高於2美元的10億公民的未來必須成為關注的核心焦點。這個復活節的好訊息是，全球貧困在持續減少。但全球經濟正處在一個拐點。必須加大努力，以確保那些有幸脫貧的人不要重歸貧困。

（文章來源：ft中文網；譯者：邢嵬）