港機許漢忠：擬發點心債籌資興建第3跑道

香港國際機場是世界其中一個最繁忙的機場，但在航空交通量每天遞增之時，機場現有設施已不勝負荷。機管局行政總裁許漢忠強調，興建第三條跑道刻不容緩，機管局將在月底向環保署提交環評報告，若過程順利，最快5個月後即可獲發環境許可證動工。興建第三條跑道及相關配套設施，預算須逾1362億元(港元，下同)，許漢忠期望，在今年第3季能就相關融資計畫向政府提出清晰建議，包括考慮向市民發「點心債」。

《星島日報》報導，許漢忠表示，香港國際機場的客、貨運量及飛機升降量均年年遞增，去年冬季平均每天有1000班航機升降，至今夏已達1100班，但現時機場設施的每日最大承受量只有1200班機，令第三條跑道加緊建設的逼切性更強。
 
他說，香港國際機場能成為全球難得賺錢的機場，最主要都是靠機場零售的商務發展。

未來港珠澳大橋的其中一個出口在機場人工島，有助進一步加強航空樞紐的發展，而且正興建連接屯門的陸路，亦會增加機場人流，因此機管局正研究機場北商業區的發展，年中將有明確工作計畫。

機管局內部早前就第三條跑道和商業區發展先後的問題有爭議，許漢忠則強調，雖兩者都重要，但「機場是機場，事情有主次，機場最主要是作為國際航空中心，然後人流增加才帶動商業發展」，說明加緊興建第三條跑道「無可置異」較發展商業區域重要。

許漢忠指出，興建第三條跑道的相關成本，包括設計費、項目管理費、跑道的建築成本，以至建無人駕駛列車系統、新增機坪及行李帶等配套設施，按2010年價格計算為862億元，但按付款日價格計算已急增近6成達1362億元。如繼續延遲工程動工，估計資本投資只會有增無減。

面對龐大資本，機管局亦須擬定融資計畫，許漢忠表示，局內正考慮多種途經集資，可望在今年第三季，向政府提交具清晰建議的融資計畫。他透露，計畫中最少有五個方向，第一是因機管局是少數可賺錢的法定機構，局方亦有不少儲備，因此可動用內部資金投入工程；第二是向銀行借貸。

第三是可能向廣大市民發債，許漢忠就此表示，香港國際機場為全港市民共同擁有的資產，以「點心股」形式發債，更可強化這理念，令市民對機場更有歸屬感。

第四是堅守機場一貫的「用者自付」重要原則，要求旅客及航空公司繳付起降費以支持投資成本。最後一個方向，是亦不排除持機場百分百股份的特區政府亦會注資部分供機場發展。

至於機管局會否考慮如港鐵般上市，許漢忠強調機場是香港的重要基建，以服務市民為根本；如要上市，則要兼顧小股東的利益，而且上市公司有具限制和必須遵守的規定，因此機管局暫不打算上市。