荷蘭今公投 或否決歐烏協議 分析：英脫歐公投前哨戰

反對派號召市民投票。  圖：AFP

荷蘭今(6)日將就2014年歐盟與烏克蘭簽署的聯合協議舉行公投，最新民調顯示，反對通過協議一方領先，雖然公投無約束力，但烏克蘭加入歐盟的進程仍然可能受到沉重打擊。發起公投的疑歐派團體表示，這次公投並非針對烏克蘭，真正目標是表達對歐盟民主制度的不滿，阻撓歐洲一體化進程，分析認為，這次等同視為6月英國脫歐公投的前哨戰，關注投票結果。

香港《文匯報》綜合外電消息，歐盟在2014年無視俄羅斯等國強烈反對，與烏克蘭簽署聯繫國協定，作為烏克蘭加入歐盟的重要一步。協定至今已經獲歐盟其中27個成員國通過，獨欠荷蘭，雖然當地國會上下議院均已批准協定，但政府仍需等待今日的公投結果，方能決定是否通過協定。

公投由荷蘭右翼疑歐網站、專門就穆斯林及移民問題針砭時弊的GeenStijl發起。網站去年收集到多達42萬人聯署，迫使政府就協定舉行公投。雖然公投並無法律約束力，但荷蘭國會已經承諾會尊重選民意願，意味一旦「反對」陣營勝出，身為歐盟輪任主席國的荷蘭將被迫否決協定，陷入極度尷尬的局面。

目前未知荷蘭否決協定的後果，因為協定內容若有修改，便需要歐盟成員國重新談判和通過，更可能予俄羅斯介入的口實。有歐盟官員表示，最可能的方法是繼續有限度地執行協定個別部分，但同時會讓其他國家更容易反悔推翻協定。烏克蘭總統波羅申科非常關注這次公投，呼籲他們與烏克蘭團結。

不過對很多「反對」陣營的人而言，公投並非針對烏克蘭，他們單純是想借題發揮，表達對歐盟的不滿。有公投組織者說：「我們完全不在乎烏克蘭，荷蘭人不滿的是歐盟和多元社會。」民調顯示，有47%選民反對協定，僅36%人支持，其餘則未有決定，「反對」陣營很大機會勝出。民調估計公投投票率只有30至40%，但已足夠30%的有效門檻。調查員坎內稱：「高教育水平的選民都不喜歡這次公投，他們只會在反對一方將要勝出時才會投票。」

烏克蘭學生高舉歐盟旗，表達入歐意願。  圖：AFP

Politico網站消息指出，今日荷蘭公投中，不少反對協定的選民都認為烏克蘭如何並不重要，甚至覺得把烏克蘭留在俄羅斯勢力範圍更好。但也有選民認為，假如烏克蘭入歐進程因此受阻，只會便宜了俄羅斯總統普欽，不少人仍然記得2014年在烏克蘭東部發生的馬航MH17客機空難，當時機上很多乘客都是荷蘭人，俄羅斯支持的烏東民兵則被指擊落客機。

支持歐盟與烏克蘭聯繫國協定的陣營認為，反對協議是背叛了烏克蘭人，讓俄羅斯和總統普欽氣焰更盛，「支持」陣營也在地鐵站內，刊登「反對」陣營政客懷爾德斯與普京熱吻的改圖廣告，指責「反對」陣營變相幫了普欽一把。

不過疑歐派社會黨議員范博梅爾則認為，烏克蘭一旦入歐，歐盟將被牽扯入烏俄衝突，甚至要助烏國奪回克里米亞。 

歐烏協議時序

2008年7月22日：歐盟同意與烏克蘭簽署協議，為後者入歐作準備

2011年：烏克蘭判處前總理季莫申科入獄，歐盟押後協議簽署日期

2012年3月30日：正式起草歐盟烏克蘭聯繫國協定

2014年：歐盟烏克蘭分階段簽署協定

2016年2月1日：除荷蘭外，歐盟其餘27個成員國均通過協定

2016年4月6日：荷蘭就協定舉行公投

資料來源：香港文匯報