發改委：中國經濟絕不會硬著陸 斥資5000億支持安居環保項目

發改委主任徐紹史昨日在十二屆全國人大四次會議舉行的記者會上強調，中國經濟絕對不會硬着陸。  圖片來源：香港明報

中國國家發改委主任徐紹史6日表示，2016年中國經濟發展面臨的形勢，可能更加錯綜複雜，風險絕對不容低估，但政策工具箱裡政策儲備充足，中國經濟絕對不會「硬着陸」。他透露，今年中央預算內投資安排5000億元人民幣，將重點支持保障性安居工程、糧食水利、中西部鐵路、科技創新、節能環保和生態建設，以及教育、醫療、文化、體育等，還有脫貧，特別是易地搬遷脫貧。

香港《明報》報導，新華社引述徐紹史稱，從2020年全面建成小康社會GDP要翻一番的目標來看，「十三五」期間平均增長速度一定要在6.5%以上才能夠達標。今年是「十三五」的開局之年，如果低於6.5%，今後幾年的壓力就會更大。所以，如果在經濟增速在6.5%以上，就可以爭取主動。而上限7%則是為了向社會、向市場傳遞信心，與去年6.9%的增速非常接近，較切合實際。

徐紹史又稱，今年還將增加有效投資，關鍵在於政府簡政放權，激發市場主體積極性。他透露，發改委做了重大項目庫，做了3年的滾動投資計劃安排。今年中央預算內投資安排5000億元(人民幣，下同)  ，將重點支持保障性安居工程、糧食水利、中西部鐵路、科技創新、節能環保和生態建設，以及教育、醫療、文化、體育等，還有脫貧，特別是易地搬遷脫貧。

此外，今年「一帶一路」建設會有更快發展，國際產能合作也會有更好發展。他稱，去年中國跟30多個國家簽訂了「一帶一路」共建諒解備忘錄，雅加達至萬隆的雅萬高鐵已經動工，巴西到秘魯的兩洋鐵路也開始探測。鋼鐵、有色、建材優質產能也開始規模化地向外轉移。去年非金融類對外直接投資達1180億美元，增幅14.7%，對外承包工程新簽合同額有2100億美元，增長9.5%。

另一個政策工具則是「專項建設基金」。香港《文匯報》引述徐紹史說，2015年有關部門和政策性銀行發行專項債券，共同設立和投放專項建設基金，以資本金的方式投入到具體項目當中去，去支持那些看得準、有回報、不新增過剩產能的重點領域的項目建設，特別是補短板的一些項目。這是投資的一項新政策。

從中國經濟的整體趨勢看，徐紹史認為，中國經濟持續向好的基本面沒有改變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。

「中國經濟具有較強的內在支撐彈性空間和抵禦風險的能力」，徐紹史表示，中國完全有能力使中國經濟運行在合理的區間，我們對發展的前景充滿信心。「我可以說，中國經濟是絕對不會『硬着陸』的，所謂『硬着陸』的預言，是一定要落空的。」