人民幣重貶！美國擔憂TPP成員未來也會操控匯率 TPP通過恐受波及

人民幣重貶 TPP的通過在美國內部難度增加 (圖: AFP)

中國央行放手讓人民幣重貶以救出口的作法引起美國內部強烈反彈，兩國關係在 9 月習近平即將訪美前變得更為緊張。對歐巴馬政府來說，人民幣重貶來得可說是非常不是時候，因為美國與亞洲各國正進行協商的跨太平洋夥伴協議 (TPP) 恐會因此受到波及。畢竟美國內部許多國會議員早就反對 TPP，認為這些亞洲貿易夥伴恐會操控匯率來刺激出口，進而影響到美國企業利益。中國雖沒加入 TPP，但這次放手讓人民幣重貶反倒加深美國內部反對 TPP 的聲浪。

根據《華爾街日報》報導，美國想要加深與亞洲各國間的貿易關係，並且藉此對抗中國的崛起，所以歐巴馬政府大力推動 TPP 的簽署，但許多民主黨員卻反對 TPP，堅持若沒有明確的措施來避免亞洲貿易夥伴操控匯率的話，將會在國會繼續反對 TPP 一案的通過。美中經濟安全審查委員會成員 Michael Wessel 就表示，中國讓人民幣重貶的作法激起了美國內部對匯率操控的討論，這對歐巴馬想要通過 TPP 一案來說是個非常不利的因素。

美國國會長期以來就常批評中國對匯率的操控，認為中國的做法傷及了美國的出口競爭力，歐巴馬政府過去也曾表態說人民幣被大幅低估。不過近幾年來人民幣大幅升值了約 30%，這類的討論因此減少，IMF 也因此稱人民幣已經不再被低估。中國表示放手人民幣貶值的作法是為了反應市場價值，加州大學的中國專家 Victor Shih 則表示，問題是若人民幣連續重貶數日的話怎麼辦，中國的市場機制很不穩定，從近期股市大跌政府積極介入就可以看出來，他們將穩定市場視為最重要的一件事。

美國國會議員 Rob Portman 批評美國政府，指出政府不願意正視中國操控匯率的問題，這讓中國的工人比美國擁有不公平的優勢，同時他認為任何 TPP 的談判都要將亞洲各國的匯率操控視為優先討論的問題。

歐巴馬政府雖將中國受爭議的經濟政策視為國會支持 TPP 通過的立足點，因為這樣才可以增加美國對亞洲的政策控制。但中國操縱匯率的作法，同樣也是國會擔心 TPP 成員可能會做的事，匯率操控將抹去零關稅的經濟效益。因此美國內部強烈要求 TPP 需設定條例監控並懲罰匯率操控，這樣才能避免各國利用貨幣貶值來得到不公平的優勢，同樣的未來若中國加入 TPP 也沒辦法再藉此獲得競爭優勢。