歐盟加速去中化！擬立法強制企業減少自中國採購

據《衛報》周三 (3 日) 報導，歐盟產業政策執行委員 Stéphane Séjourné 表示，歐盟正在考慮以法律強制產業降低自中國的採購比例，以避免未來遭到敵對行為衝擊。

他的談話出現在歐盟執委會 (European Commission) 公布一項規模 30 億歐元的新策略之際，目的是在全球供應鏈爭奪加劇、北京從晶片到稀土等關鍵原物料皆被指「武器化」背景下，降低對中國的依賴。

這項名為 ReSourceEU 的計畫，將透過資金支持 25 至 30 個戰略性項目，以降低風險並分散歐盟對關鍵商品的供應鏈依賴。

新規定將包括：禁止鋁廢料出口出歐盟、加強車用電池磁鐵的回收，以及由歐洲投資銀行 (European Investment Bank) 支持、每年規模 20 億歐元的新基金，用來協助產業降低對中國廉價供應的依賴。

Séjourné 表示，「我們會依法強制歐洲企業分散供應來源。這不是現在的情況，也不是 ReSourceEU 計畫所提出的內容，但這是一個警示，強而有力的警示。」

歐盟表示，這項策略旨在降低「市場衝擊」的影響，例如近期中國因對荷蘭政府接管中資晶片公司 Nexperia 表達不滿，一度禁止晶片出口，引發汽車業生產受阻。

歐盟貿易執行委員 Maroš Šefčovič指出，布魯塞爾仍致力於市場開放，但這項原則正一再被利用，傷害歐洲產業，使其只能不斷「救火」。

Séjourné 表示，目前計畫是「提醒」企業，採購主管必須向董事會回報他們如何規劃「分散」供應來源。

他談到，「我們溫和的鼓勵企業分散供應…… 如果成效不彰，我們保留以立法要求企業將一定比例轉向其他供應來源的權力。」

歐盟高層官員表示，儘管方向明確，但中國持續將原物料「武器化」，作為地緣政治工具，促使歐盟必須「加速動作」。

歐盟也會考慮提供財務支援，讓企業得以從比中國更昂貴的來源採購，並將建立「原物料平台」來集中企業訂單，並建立聯合儲備。

金屬類廢料的出口限制將於 2026 年開始，必要時也會擴大至銅廢料。

為凸顯對中國依賴的規模，歐盟官員透露，歐盟每年購買約 2 萬噸永磁體，用於汽車、冰箱門、核磁共振設備等，其中「約 1.7 至 1.8 萬噸來自中國」，歐盟自身僅生產約 1,000 噸，其餘由其他國家供應。

美國、歐盟與英國在降低對中國供應依賴方面的努力，自今年 10 月中國威脅從 12 月起對稀土出口施加新限制後變得更加緊迫。

雖然這項威脅已隨著六周前在南韓由川普與中國領導人習近平達成的關稅協議而暫時解除，但緩解期僅為 12 個月，使中國在供應鏈上的優勢依然存在。