【預算前瞻】張炳良倡公務員先考慮凍薪,高官議員應與民共渡時艱

　　《經濟通通訊社4日專訊》前運輸及房屋局長、教大公共行政學講座教授張炳良表示,政府在財赤下須重建財政紀律,但不宜「急就章」,若公務員及公共機構減薪,將影響整體消費,不利經濟復甦,建議先考慮凍薪,又促請高官與議員率先與市民共渡時艱,才符合「滅赤正義」。

*財政儲備只相當於9個月政府支出*

　　張炳良在報章撰文,指現屆政府求成心切、大興土木、廣開戰線,在在需財,財政儲備已由2018年3月底1.1萬億元高位,大降至去年10月的5709億元,只相當於9個月左右

的政府支出,與好景時財儲水平曾足以應付22個月支出,差了一大截,而立法會及社會均意識到公共財政陷入困境,紛紛主張削支。

*財赤已屬結構性問題*

　　張炳良認為,在經濟轉型、內外市場結構和人口結構變化等因素下,政府財赤已並非周期性,而是結構問題。滅赤常陷兩難,以目前攤子不是短期可達的任務,他提出可制定中期目標,務

實創富以開源,並重建財政紀律,但若一刀切削減服務和社會投資,以及公務員及公共機構減薪,牽連過大,會引致怨氣四起,並影響消費和經濟復甦,建議先考慮凍薪、精簡機構與程序、減少營商負擔,並認真檢視近年巨額項目的成本效益。(cl)