《中國要聞》財政部:將出台促進政府投資基金發展的配套文件

　　《經濟通通訊社8日專訊》國務院辦公廳昨日發布《關於促進政府投資基金高質量發展的指導意見》。財政部有關負責人表示,此次出台的指導意見涵蓋基金設立、募資、運行、退出全流程,提出7方面25條具體措施,旨在構建更加科學高效的政府投資基金管理體系,促進政府投資基金高質量發展。

　　下一步,財政部將會同有關部門,制定出台配套細則,構建政府投資基金「1+N」制度體系;做好統籌協調,指導地方財政部門加強貫徹落實,更好發揮政府投資支持經濟社會高質量發展的作用。

　　財政部有關負責人表示,為解決基金管理人不敢投、不敢退、怕擔責等問題,本次《意見》中明確建立健全容錯機制,具體包括:一是遵循基金投資運作規律,容忍正常投資風險,不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據。二是合理設置績效目標,構建科學化、差異化、可量化的績效指標體系,重點關注政策目標綜合實現情況。三是營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍,鼓勵建立以盡職合規責任豁免為核心的容錯機制,完善免責認定標準和流程。

　　為防止基金同質化競爭,《意見》鼓勵國家級基金加強與地方基金聯動,在前沿科技領域和產業鏈關鍵環節,結合地方資源稟賦,通過聯合設立子基金或對地方基金出資等方式,形成資金合力。同時,明確省級政府加強對下級政府設立基金的指導,要求縣級政府應嚴格控制新設基金。

　　針對當前政府投資基金在退出過程中存在的「退出渠道有限、退出機制不健全」等難點問題,《意見》提出了三方面舉措:一是完善不同類型基金的退出政策,科學合理確定退出期,並在章程或合伙協議中明確退出條件。二是拓寬基金退出渠道,鼓勵發展私募股權二級市場基金(S基金)、併購基金等。提高新三板和區域性股權市場服務股權投資的能力。三是探索簡化項目退出流程,優化政府投資基金份額轉讓業務流程和定價機制,推動完善政府投資基金評估體系,構建更加暢通的退出機制。(lc)