俄油12/5禁運日逼近 歐盟無法敲定價格上限有什麼後果?

俄油12/5禁運日逼近 歐盟若無法敲定價格上限有什麼後果? (圖:AFP)
俄油12/5禁運日逼近 歐盟若無法敲定價格上限有什麼後果? (圖:AFP)

距離歐盟實施俄油禁運令的時間不到一周,但歐盟外交官仍無法就價格上限機制的具體價位和執行方式達成共識,令人好奇後續會有什麼影響。

歐盟的禁運俄油措施將在 12 月 5 日生效,屆時將禁止採購所有海運俄油。如果歐盟國家在這以前達成共識,制裁將如期實施,俄國原油出口將大受影響。這對油價是利多。

但如果無法敲定,歐盟將自動實施之前提出、更嚴格的制裁措施。任何想運輸俄油的企業,將無法取得歐洲或英國的保險服務。

理論上,歐洲的油輪——包括希臘龐大的船隊——雖然仍能載運俄油,但將因無法取得保險,很難順利交易。英國尤其扮演重要角色,因為 95% 的漏油和碰撞保險,都由倫敦的國際保賠協會集團 (International Group of P&I Clubs) 承作。

為了取代歐洲原本更嚴格的制裁措施,G7 提出俄油價格上限,目的在讓俄油有限流通、阻止國際油價飆漲,同時發揮限制俄國繼續以石油收入挹注戰爭資金的能力。只要企業證明自己為俄油支付的費用低於限價水準,就可以獲得保險等關鍵服務。

歐洲外交官員周二 (29 日) 表示,歐盟國家仍設法趕在本周敲定共識,包括制定價格上限、未來可調整上限的機制,以及將限價制度與新制裁方案掛鉤的方式。

波蘭和一些東歐國家希望盡可能降低價格上限,但其他歐盟國家則不願刺激俄國減產,因此較願意在定價上讓步。 (圖: AFP)
波蘭和一些東歐國家希望盡可能降低價格上限,但其他歐盟國家則不願刺激俄國減產,因此較願意在定價上讓步。 (圖: AFP)

目前歐盟 27 個成員國對具體價位仍莫衷一是,波蘭、立陶宛和愛沙尼亞主張,俄國生產成本遠低於每桶 65 至 70 美元,G7 的提案對俄國過於寬容。

另一名資深外交官員說:「我們的想法是把價格制定在低於市價 5% 的水準,讓俄油仍能流通,並限制他們的石油收入。但因為油價持續下跌,現在甚至跌得比 G7 提案水準還低,無法發揮效果。」

俄國目前生產原油成本估計約每桶 20-25 美元,波蘭在內的三國主張應該定在每桶 30 美元,而且提議採取彈性而非固定機制,把全球油市的狀況納入考量,以定期檢視限價是否有效。

這三個鄰近俄國的國家主張,俄國 2023 年預算案所估的原油收入以每桶 65 美元為基準,因此把限價訂在 65-70 美元,將無助於限制俄國取得戰爭資金的能力。


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