拜登下令加強審查外國對美投資 保護關鍵技術與供應鏈安全

拜登下令加強審查外國對美投資 保護關鍵技術與供應鏈安全 (圖:AFP)
拜登下令加強審查外國對美投資 保護關鍵技術與供應鏈安全 (圖:AFP)

美國總統拜登 (Joe Biden) 周四 (15 日) 簽署行政命令,強化對外國投資交易的國家安全審查,包含有可能讓中國等競爭對手國家取得關鍵技術,或是可能危及供應鏈和敏感數據的交易。

行政官員表示,拜登簽署的行政命令,並沒有擴大美國海外投資委員會 (CFIUS) 的職權範圍,而是加強 CFIUS 對於優先事項的關注,向企業點出哪種類型的交易可能會受到額外審查。

白宮解釋,本次行政命令聚焦「競爭或敵對國家」在美國的投資,當中特別受到關注的是供應鏈安全,以及外國投資是否會讓海外實體掌握關鍵的製造能力、礦產資源或技術。

根據白宮提供的說明概要,被視為可能影響美國國家安全的敏感領域包括微電子、人工智慧、量子運算、生物科技和先進清潔能源等。將清潔能源和適應氣候變遷的技術納入範圍,反映出能源安全的重要性日益提升,尤其是在俄羅斯入侵烏克蘭之後。

CFIUS 也將瞄準可能帶來網路安全風險的投資,並注意是否有外資或國家企圖併購同一產業的多家公司。

在拜登簽署行政命令前,白宮國家安全會議 (NSC) 官員 Peter Harrell 表示,CFIUS、出口管制和其他工具共同組成一個國家安全工具包,有助於提升國家競爭力並保持領先對手的優勢。

雖然沒有直接點名中國,但上述命令所針對的領域,與中國在追求先進技術方面的野心有關,這也是美國一直以來顧慮的一點。

面對政府的積極動作,美國商會和科技投資人均表示擔憂,認為此舉恐削弱美國在全球的影響力和競爭力。拜登政府官員對此回應,白宮仍在研究現有政策工具,包含是否應考慮較具針對性的規範。


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