巴黎氣候峰會共識難尋 各國指控中國杯葛協議內容

(圖:AFP)

在北京本週首度發布霧霾紅色警戒後，他們在巴黎的全球氣候峰會再次引起爭議，許多國家控訴中國的談判員不斷地試圖拉低全球氣候協定的標準。

其中一位來自已開發國家的談判員表示，中國的態度令人感到挫折，中國的談判員不斷嘗試反抗大家對於制定一套向聯合國回報二氧化碳排放量及氣候變遷應對計畫的共識。

其他人也提到，中國也對一些效果將會非常顯著的規定表現出抗拒，像是每五年將自己的降排放成果公開接受檢視，以確定是否有達成之前預定的目標，中國的態度是，他們支持這項措施，但他們希望後續的成果公開不是硬性規定，而是各國自己決定是否要公佈。

二氧化碳雖然與現在壟照北京的霧霾不是同樣的氣體，但這兩種汙染物來源大同小異，絕大多數來自於燃燒煤炭。

中國的態度令許多國家的談判員感到擔憂，他們原本認為印度才會是最大的反對方，沒想到中國在這時候參上一腳，這使得在週五前達成協議成果的目標現在充滿變數。

印度總理在會議開始之初便對最具爭議的問題發表意見，他希望這些大量使用柴油的西方富裕國家應該要為全球氣候變遷負起更多的道德責任。

而中國國家主席習近平則是一開始就送出最大的善意，提出了無數對抗全球暖化的誓言，還與美國總統歐巴馬一同發佈了聯合聲明，會一同推動全球碳交易系統，並儘快在 2017 年啟動。

但是，在閉門的談判會議中，先前態度強硬的印度反而非常配合，反倒是中國不斷與其他開發中國家聯合杯葛許多協議，包括希望各國能夠提出更多更詳盡的碳排放數據資料等等。

在 1992 年達成的協議中，中國屬於開發中國家，因此不需要像其他已經完全工業化的國家一樣這麼頻繁地提出碳排放報告，美國與其他西方國家希望這個狀況能在這次巴黎峰會有所改變。[NT:PAGE=$]

中國做為全球最大的碳排放國家，至今只繳交過兩份報告給聯合國，而最近於 2012 年繳交的報告居然只包含到 2005 年的資料，其他已開發國家不僅要定期繳交報告，報告內容還得非常詳細，他們認為開發中國家應該也要為全球暖化負起責任，納入到全球碳排放監控體系之內。

中國目前的碳排放量佔全球總排放量的 27%，印度作為碳排放第四大國，佔比卻只剛好多於 7% 而已。

美國的談判員 Todd Stern 表示，這些開發中國家也應該要有排放量上限的配給，並且定期追蹤檢視碳排放的狀況。

中國國內是有自己做碳排放的數據，但許多專家都質疑這數據的真實性，且中國一直都不願將這些數據拿出來放在國際標準下檢視。

根據歐盟氣候委員 Miguel Arias Canete 的說法，雖然習近平公開宣稱將大力投入對抗氣候暖化，但談判桌上的狀況比外界想像的還要複雜，這使得談判陷入膠著的揣測可信度更加提升。