陸國務院發「7大防疫要點」!細說貼息、收儲、降稅3配套

陸國務院發「7大防疫要點」  (圖:AFP)
陸國務院發「7大防疫要點」 (圖:AFP)

為支持疫情防控相關財稅政策,並緩解小微企業融資問題,中國國務院新聞辦公室今 (7 日) 舉行記者會,以「七大要點」向外界說明防疫政策,其中,中國財政部將聯手人行 (PBoC) 推出專項再貸款政策,為供應疫情重點物資的相關企業提供優惠利率,幫助度過疫情難關。

中國財政部表示,將透過貼息、收儲以及降稅等一籃子政策,幫助企業度過疫情難關,像是將聯手人民銀行實施「專項再貸款和財政貼息」政策、將企業多生產的醫療物資全數轉由政府收儲,以及扶持產業和保障物資等稅費安排等。

(圖:AFP)
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中國外匯局局長潘功勝解釋,總計 3000 億元人民幣的專項再貸款主要透過全國性商銀,以及部分疫情較嚴重省市的地方商業銀行,向負責生產、運輸或是銷售醫療生活物資的重點企業,提供優惠利率的信貸支持。

上述政策安排主要採取名單制管理,由國家發改委、工業和信息化部共同確定重點企業名單。

至於外界擔憂疫情恐對國內經濟造成衝擊,人民銀行等政府部門認為,銀行有足夠資源應付,今年赤字安排上也已考慮一些不確定因素,疫情防控支出有保障,對財政預算影響較有限。

針對小微企業在疫情中的發展,中國銀保監會認為影響是暫時的,長遠來看不會對整體金融環境造成重大影響,不過,本次疫情仍對住宿、旅遊、餐飲等小微企業造成一定影響。

潘功勝表示,新型冠狀病毒疫情可能對一季的經濟活動造成擾動,但是一旦疫情受到控制,中國經濟會很快回到潛在產出附近,前期推遲的消費和投資將會釋放,屆時中國經濟將出現補償性的恢復,人行將持續密切關注經濟運行狀況。

以下為中國國務院防疫「七大要點」:

一、中央財政將通過貼息、收儲、稅費等一籃子政策馳援企業過難關。

  • 財政部聯合央行首次實施「專項再貸款和財政貼息」這樣捆綁發力的政策
  • 對企業多生產的重點醫療防護物資,全部由政府兜底採購收儲
  • 從物資保障供應、幫扶相關行業、鼓勵社會捐助、保障醫務人員等方面出臺稅費安排

二、稅務系統內部將強化責任制,實行嚴格的績效考核和監督問責,嚴明鐵的紀律,從而確保政策執行當中一點不打折扣。

三、疫情是暫時的,從中國經濟的韌性和迴旋餘地來看,影響很快就會過去,不會對整個金融造成大的影響。

  • 人民銀行在貨幣政策方面將認真研判,把握好度,平衡好貨幣政策支持經濟增長和穩槓桿的關係
  • 從整個金融體系運行情況來看,小微企業的不良佔比較小,銀行有充足的資源來應對不良的上升
  • 今年的赤字安排已經考慮了一些不確定的因素,疫情防控的支出是有保障的,對財政預算的影響也較爲有限

四、受到這次疫情的影響,不少小微企業出現了一些暫時性的困難,銀保監會今年將重點從增量、降價、提質和擴面四個方面來著手來做好小微企業的金融服務。

五、央行流動性供應量增價降有效穩定了市場情緒,推動市場整體利率下行。市場預期下次中期借貸便利操作中標利率和 2 月 20 日公佈的 LPR 也有較大的概率下行。

六、推遲資管新規的執行是可能的,人民銀行和銀保監會正在做技術上的評估。

七、央行、財政部、發改委、工信部之間建立了名單制管理,嚴格保證 3000 億元人民幣的專項再貸款資金的資金支持精準性。

「貼息」、「收儲」、「稅費」三大政策如何執行?

一.貼息政策

為了對防控物資保障的重點企業加大資金支持,盡快恢復產能、擴大產能,全力保障物資供給給予支持,中國財政部聯合央行首次實施「專項再貸款和財政貼息」這樣捆綁發力的政策,主要有以下四個特點:

  1. 企業融資成本顯著降低。企業實際融資成本降至 1.6% 以下,是重大的利好。
  2. 支持企業範圍有所擴大。
  3. 辦理程序簡化,急事急辦、特事特辦。
  4. 部門協調形成合力。發改委、工信部負責重點企業名單管理,央行提供專項再貸款,中央財政貼息,金融機構嚴格審批、從快放貸,審計署進行審計監督。

二.收儲政策

鼓勵企業保質保量,增加緊缺物資生產,N95、防護服等,對企業多生產的重點醫療防護物資,全部由中國政府兜底採購收儲,重點生產企業吃了一顆定心丸。

三:稅費政策

1. 物資保障供應:

物資保障方面,對支持重點企業擴大產能,重點防疫物資給予稅收優惠,對於防控重點物資生產企業的增值稅增量留底稅額全額退還,增加企業現金流。

取消 500 萬限制,對於防控重點物資生產企業擴大產能購置的設備,都允許在企業所得稅稅前一次性扣除,鼓勵企業購置設備、擴大產能。

防疫醫療設備免收註冊費,加大對藥品和疫苗研發支持;另外,防控物資及時運送到位,對重點物資運輸企業,免徵增值稅政策。

2. 幫扶相關行業:

為了控制疫情蔓延,各地採取了一些管控措施,交通運輸、生活服務等事關民生行業影響比較大,對受疫情影響較大的,住宿、餐飲、旅遊、快遞、交通等,給予稅收優惠,幫助企業度過難關。

3. 為了鼓勵社會各界捐贈捐助:

允許直接向醫院直接捐贈,對企業和個人捐贈,給予全額稅前扣除。

對單位和個體工商戶無償捐贈用於疫情防治的貨物,免徵增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。

4. 醫務人員等稅費安排:

參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者,按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金,以及單位發給個人用於預防的藥品、醫療用品和防護用品等實物,不計入工資、薪金收入,免徵個人所得稅。


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