變相遜尼國鬥什葉國 葉門恐陷代理人戰爭 動盪難平

民眾躲避戰火  圖片來源：香港文匯報

沙特阿拉伯與波斯灣多國組成聯軍，空襲葉門「胡塞」武裝組織。不過分析認為聯軍介入是雙刃劍，雖能暫緩胡塞控制葉門全國，但難扭轉亂局，而且直接介入令局勢更複雜，可能演變成伊朗與海灣阿拉伯國家合作委員會(簡稱海合會)之間的代理人戰爭。

香港《文匯報》綜合外電消息，海合會成員國包括沙特、卡塔爾和阿曼等遜尼派國家，它們支持葉門哈迪政權。然而哈迪2012年上台後，未獲什葉派胡塞認同，和談去年陷入僵局，觸發激烈衝突，胡塞搶奪土地，激化國內遜尼、什葉兩派對立，進一步演化成兩派在波斯灣地區意識形態及地緣政治的衝突。

胡塞被指獲什葉派國家伊朗支援，有見伊朗近年已滲透伊拉克及敘利亞等國，海合會不願看見什葉派在中東南部建立勢力範圍，沙特為阻止伊朗滲透葉門，將竭力支援哈迪。

不過，葉門人對外國入侵及殖民統治有歷史陰影，沙特聯軍行動或受葉門人強烈反抗。當地逾170個部落近年已因政權變更而頻生衝突、武裝組織逐一崛起，衝突可能迫使部落之間爆發內戰，甚至讓「基地」及「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIS)等恐怖組織有機可乘，在葉門吸納成員、擴張勢力。 

葉門亂局源於遜尼派政府與什葉派武裝組織之間拉鋸。伊斯蘭教為葉門國教，6成穆斯林是遜尼派，4成是什葉派，多年來由遜尼派掌控政府。「胡塞」武裝力圖提升什葉派在政府的影響力，頻與政府軍交戰。除這兩派外，「基地」以至遜尼派極端組織「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIS)分支均乘時而興，形成割據局面，令動盪局勢難平。

胡塞武裝來自北部的胡塞部落，2004年與政府開始爆發衝突，6年後雙方始達成停火協議。2011年，胡塞加入反對時任總統薩利赫的運動，趁權力真空擴充勢力。

現任總統哈迪2012年上台後，嘗試與胡塞談判，透過權力平衡，團結前政權、部落武裝及分裂主義勢力。然而各方要求愈來愈多，不願妥協，令談判陷入僵局，胡塞再次以武力爭奪政權，迫使哈迪帶領內閣總辭、解散國會。

除了兩派之爭，南部分裂武裝組織「南方運動」亦尋求南葉門獨立。「基地」阿拉伯半島分支(AQAP)則盤據葉門南部至東南部一帶，一直視胡塞為敵，但同時反對哈迪政權。至於ISIS上周在葉門發動自殺式炸彈襲擊，造成140名什葉派穆斯林喪生，成為葉門史上最嚴重恐襲之一。分析指，ISIS此舉是趁亂激化兩教派衝突，擴大自身在葉門的影響力以取代AQAP。 

美國總統歐巴馬在數月前還讚揚葉門是反恐的成功典範，但隨著「胡塞」武裝組織壯大，葉門總統哈迪盛傳出走，標誌著美國在中東的反恐策略嚴重受挫。有評論認為，美國未來數年也難以在葉門重新站穩，葉門極可能步敘利亞後塵，陷入內戰局面。

自2003年美軍入侵伊拉克，到2011年阿拉伯之春至今，美國在伊拉克、葉門和利比亞所支持的政權相繼失敗，導致價值數以百萬計美元的武器和物資落入敵對勢力手中。美國的中東外交政策不但沒帶來和平及法治，反而令當地衝突不斷。

評論認為，美國在中東沒有一套全面、具凝聚力和長遠的策略，盲目相信其中東「盟友」，看不到各勢力的利益與美國未能保持一致，亦跟不上當地複雜局勢。在打擊「伊斯蘭國」(ISIS)上又未能與伊朗合作，讓伊朗及其支持勢力趁機擴大影響力。隨著伊朗坐大，其支持的胡塞在葉門的實力將更強，令葉門內戰更趨激烈。

另一方面，以葉門為根據地的「基地」阿拉伯半島分支(AQAP)一直是美國重點打擊對象，雖然胡塞視AQAP為敵，但明顯不會協助美國反恐。相反，胡塞在攻佔首都薩那後掠取了美國大量機密文件，當中包括線人的姓名和位置，令美國情報網絡嚴重受挫，據悉因此令美國近兩個月暫停對葉門發動空襲，並關閉駐當地使館和撤走駐軍及情報人員。