〈分析〉亞投行將重建國際經濟新秩序 中美強國之爭白熱化

歐洲議會議長舒爾茨表示樂見歐洲多國加入亞投行。圖為舒爾茨日前訪華時在北京人民大會堂獲習近平會見。  圖片來源：新華社/香港文匯報

香港《文匯報》報導，隨著創始成員國申請截止日的臨近，亞洲基礎設施投資銀行(AIIB，簡稱亞投行)的「朋友圈」日益擴大。據外媒報導，法國、德國和意大利均已決定追隨英國，加入中國主導的亞投行，而韓國和澳洲也有意改變不加入亞投行的決定。

中國外交部發言人洪磊對此再次重申，亞投行是一個開放、包容的多邊開發機構，中方歡迎有意願的國家盡快決定作為創始成員國加入亞投行。專家指出，多國牽手亞投行，緣於世界經濟多元化和中國影響力日益擴大，對未來國際經濟新秩序的重建將產生重大影響。分析稱，亞投行問題代表中美競爭中的新衝突：為爭奪21世紀世界經濟領導者的寶座，中美之間不可避免地會相互競爭。

據英國《金融時報》昨日報導，歐洲官員們表示，法國 、德國和意大利均已同意效仿英國，有意加入亞投行，重創了美國試圖阻止主要西方國家加入亞投行的努力。內地觀察者網站形容這一進展「萬萬沒想到」，「繼英國之後趕在最後一刻搭上頭班快車加盟亞投行的不是韓、日、澳，而是美國遠在歐洲的盟友德國、法國、意大利」。至此，亞投行意向創始成員國增至31個。

越來越多的國家對加入亞投行躍躍欲試。據新華社報道，沙特希望參與亞洲基礎設施投資銀行。沙特財政大臣阿薩夫15日表示，沙特歡迎並希望參與中國政府提出的建立亞洲基礎設施投資銀行的倡議。

澳洲外交部長畢曉普表示，澳洲「相當有興趣」加入由中國牽頭組建的亞洲基礎設施投資銀行計劃。澳將在下周作出決定。另外，韓國政府也計劃將於月底前決定是否加入亞投行。韓國一位高級官員表示，該國正在加入亞投行的問題上同中國和美國展開磋商。

對於越來越多國家有意成為亞投行創始成員國，中國外交部發言人洪磊昨日表示，域內外國家的積極參與將有利於體現亞投行的廣泛代表性。中方願與各方一道共同努力，將亞投行打造成一個實現各方互利共贏和專業、高效的基礎設施投融資平台，為區域基礎設施建設和經濟發展作出貢獻。

對於曾受到美日質疑的亞投行透明度和治理方面可能有缺陷，洪磊表示，亞投行將遵循開放、包容、透明、負責和公平的原則設計其治理結構和運營政策，充分借鑒現有多邊開發銀行的做法，同時也要避免其走過的彎路，以降低成本和提高運營效率。

亞投行的建立被外界視作中國在亞太地區尋找體現自身影響力、發揮領導力平台的動作之一，有觀點認為，亞投行對美國主導的世界銀行、美國及日本主導的亞洲開發銀行在本地區的地位構成挑戰，對國際經濟秩序重建發揮重大作用。

此外，亞洲開發銀行行長中尾武彥16日接受日本經濟新聞中文網採訪時表示，已開始討論與中國主導的亞投行進行合作。據中尾表示，在與開發有關的知識等實務級領域，回答了來自中方的諮詢。另一方面，中尾表示：「希望(亞投行)遵循國際標準」，在運營的透明性等方面對亞投行進行了牽制。

《文匯報》社論指，法國、德國和意大利同意加入由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行，將使亞投行擴大至31個成員國。繼英國之後，法、德、意也要求加入亞投行，其意義絕不僅僅是亞投行「朋友圈」的擴大，也意味著美國無法阻擋中國發起成立亞投行的步伐。

亞投行是由中國牽頭主導，旨在推動亞洲在運輸、能源、電信以及其他基礎設施領域的投資。2013年10月中方提出倡議，2014年10月24日中國、印度、新加坡等21個首批意向創始成員國簽署籌建備忘錄。美國拒絕了這一邀請，而後還游說其盟友(包括澳大利亞、韓國、英國和其他歐洲國家)不要加入亞投行。但是，英國是第一個亞洲區域以外的國家申請加入亞投行，法、德和意大利追隨英國腳步，意味著美國的盟友並不認同美國為遏制中國而抵制亞投行的錯誤做法。

《金融時報》的分析稱，亞投行問題代表著中美競爭中的新衝突：為爭奪21世紀世界經濟領導者的寶座，中美之間不可避免地會相互競爭；作為現任領導者，美國自然希望中國支持美國70年來一直領導的國際規則和國際機構，而作為一個崛起中的強國，中國自然想挑戰自己未曾參與建立的現狀，並開始自行打造一個修正過的秩序。實際情況是，中國在現有國際秩序中獲得了發展機遇，無意挑戰美國。不過，現有國際秩序並不完善，中國發起成立亞投行，是對現有國際秩序的完善。中美兩國建立新型大國關係，可以避免歷史上曾出現的國強必霸、後起與現存大國無法共贏共存的局面。

共贏已成為中國外交的旗幟。問題是，美國一方面要求中國承擔與其不斷增強的實力相一致的責任，另一方面當中國朝這方向前進，就如中國在亞投行這件事中所做的那樣，美國卻試圖阻止中國。美國的做法是短視和虛偽的。美國應該調整方向，像英國以及美國的其他盟友那樣，明智地選擇接受中國的邀請加入亞投行。美國還應鼓勵世行和其他現有多邊貸款機構與亞投行密切合作。這樣，亞投行項目就能在世界經濟中扮演更積極角色，推動區域發展，造福全球。