三大課題考驗日本與美國的微妙同盟關系

有評論文章指出，冷戰后的美國“1強”時代已漸行漸遠，正如南海人工島建造所象征的那樣，中國正公開挑戰美國的霸權。此外，恐怖襲擊的擴散等安保環境的變化也非常迅速。只需口頭上重申“加強日美合作”這一外交辭令的時代已成為過去。南海、tpp和伊斯蘭國3個課題將考驗的是，在日美同盟關係質量提高方面至關重要的日本的決心。這篇文章具有一定參考意義。

日本首相安倍晉三在11月19日與美國總統奧巴馬的會談中，提及了向南海派遣自衛隊一事進行討論。安倍的目的是配合跨太平洋(601099,股吧)經濟合作協定（tpp）和反恐措施加強日美合作。力爭借助南海問題和tpp牽制中國，並在打擊極端組織“伊斯蘭國”（is）等反恐措施上分享資訊。日美同盟在上述3個課題上的行動將承受考驗。

安倍與奧巴馬舉行會談時表示，支援美軍的“航行自由作戰”，在提及向南海派遣自衛隊時稱，“將在關注對日本安全保障產生的影響的基礎上加以討論”。

美國海軍的方針是以每個季度2次以上的頻率向南海中國人工島12海里（約22公里）以內派遣軍艦，以明確不承認中國主張的領土主權這一姿態。美國內心希望日本自衛隊也參加這一行動。

安倍所稱的派遣自衛隊設想了何種情況仍不明確，但日本政府高官表示，“（由於是在公海）日本艦船有權進入人工島12海里以內”。從中可以看出安倍的意圖是希望通過直接告知奧巴馬，對美國作出承諾從而形成既成事實的趨勢。

從目前來看，日本自衛隊能夠在公海上展開警戒監視活動。如果9月通過的安全保障相關法得以實施，只要認定為對日本和國際社會的和平與安全造成影響，就能在沒有地理條件制約的情況下，為美軍等他國軍隊提供后方支援。對於安倍提及的自衛隊派遣，在野黨很有可能加以追究。

“為了早日生效，希望加強日美合作”，安倍在與奧巴馬舉行會談時，強調了推動已達成基本協議的tpp早日生效的決心。日美著眼於應對不斷崛起的中國，將描繪在亞洲規則和市場建立方面掌握主導權的戰略。而其支柱就是tpp。各國的批準程式將在今後迎來關鍵。

以重中之重的美國為例，國會的贊成和反對意見不分伯仲，能否批準仍難以預料。而在日本，采取農業等國內對策成為當務之急。對於日美兩國來說，如何不斷擴大保證tpp早日生效的輿論的理解，都是不可或缺的。

“與貝拉克同樣感到強烈的憤慨”，安倍在會談中以名字稱呼奧巴馬，強調了對巴黎系列恐怖襲擊事件的憤怒。日本不會參加直接的軍事行動，但美方要求日本在國際輿論營造、恐怖襲擊資訊共用方面提供協助。

說到恐怖襲擊資訊，在加密等技術復雜的這一領域，日本作出貢獻並非易事。雖然日本作用的重要性無疑正在增加，但如果日美的資訊共用無法順利展開，美國對日本的期待有可能轉化為失望。此外，像參加美國主導的對“伊斯蘭國”空襲的法國成為恐怖襲擊目標那樣，與美國保持共同步調也面臨危險。

冷戰后的美國“1強”時代已漸行漸遠，正如南海人工島建造所象征的那樣，中國正公開挑戰美國的霸權。此外，恐怖襲擊的擴散等安保環境的變化也非常迅速。只需口頭上重申“加強日美合作”這一外交辭令的時代已成為過去。南海、tpp和伊斯蘭國3個課題將考驗的是，在日美同盟關係質量提高方面至關重要的日本的決心。（文章來源：日經中文網）