賴清德組閣 選舉戰鬥內閣就位

拼政治 選舉戰鬥內閣就位 (繆宇綸製作新聞專題)

『我要在這裡正式宣布：行政院林全院長已經在昨天請辭獲准，新任行政院長將由台南市長賴清德市長接任。今天兩位都在現場，代表我們新舊內閣的溝通和交接，沒有任何問題，所有的改革工作，都會繼續推動！』

經過了幾個月的猜謎，謎底終於揭曉，毫無懸念地，閣揆林全請辭獲准，由台南市長賴清德接任閣揆。早在今年 6 月間，林全就已經向蔡總統表示，可以考慮在適當時機，重新布局內閣人事，總統雖然對林全的請辭感到不捨，但也不捨他日夜為國政辛勞，所以決定尊重他的意願，在稅改方案出爐後同意請辭。總統感謝林全願意為改革兩肋插刀，替新政府的施政確立了路線、啟動了改革、貫徹了價值，這三項使命都做到了。對於賴清德，總統則期許有豐富民代和地方首長經驗的賴清德，能掌握民意脈動，快速回應社會需求，展現優異的執行力『賴清德內閣是一個怎麼樣的內閣？這個問題，我將留給新的閣揆自己去定義。不過，我相信，他過去的魄力將會展現在中央的施政上。改革方向已經很清楚，賴清德院長將會帶領行政團隊，排除萬難，全力衝刺！』

對於賴內閣，總統指示了七項重大政策『第一、加速執行攸關產業結構轉型的五加二產業創新計畫；第二、有效率地執行前瞻基礎建設計畫，帶動全面性的投資成長；第三、持續強化勞工安全以及福利，並保持在經濟轉型中，產業所需的人力和彈性；第四、全力執行能源轉型計畫，確保供電 穩定，落實非核家園；第五、接續完成稅改工作，以及各項已經啟動的改革工程；第六、加速執行長照及托育計畫，積極因應人口老化及少子化的社會趨勢；第七、強化政府國家發展的整體規劃，有效管控各項計畫的執行進度和預算效能，減少財政上不必要的浪費！』

總統說，這七項工作林全都已經打下基礎。現在要借重賴清德的魄力，加速改革、建設國家。

賴清德則感謝蔡總統對他的肯定和信任，他一定會堅定地挑起這個擔子，在林全打下的基礎上，繼續深化台灣的改革和轉型，逐步完成蔡總統為國家擘劃的藍圖，造福台灣人民『行政是一棒接一棒，每一個階段都有不同的任命，未來我不僅僅會完成林院長未竟的重大政策，也會完成總統所交付的每一項嘉許。當然，我也會秉持台南作實事的精神，跟我的團隊誠實面對台灣各種問題，務實擬定各種計畫，踏實地解決問題，展現執行力，提高效率！』

蔡總統執政一年多，民調從開始的高檔，迅速跌落谷底，林全做為蔡總統最信任的政策夥伴，雖然以高度財經專業自許，但是受限於外部政治環境，幾項改革政策都引發爭議和反彈。一例一休爭議未休，同婚釋憲引發草根基層反彈，宮廟減香讓「文青綠」和「草根綠」的矛盾浮上檯面，清查黨產激化朝野對立，年金改革撕裂社會階層，連稅改方案也被批評是富人大減稅，前瞻建設的出發點則根本和推動年金改革相悖，林內閣打下的「基礎」，其實是一盤充滿艱險的殘局棋，賴清德挾五星級縣市長的「賴神」威名，進入中央政府，在沒有部會首長資歷的情況下直攻閣揆，對賴清德的政治前途是兇是吉，恐怕還充滿變數。

此外，安排賴清德出任閣揆，雖然也可以視為啟動民進黨中壯世代接班，但依照現行憲政體制，閣揆雖然是最高行政首長，但是沒有副署權，也無需立法院同意，形同總統的執行長，如果「文清」想法一致，自然沒有問題，倘若政策看法出現歧異，則閣揆無可避免地又將成為消耗品。賴清德在總統記者會上這段談話，也饒富趣味『感謝林院長的鼓勵，也感謝陳菊市長的支持......』

這也是這次內閣改組，最讓外界議論的地方，這句話顯示賴清德的出線，顯然是民進黨內派系縱橫捭闔、相互制衡的博弈賽局結果，加上黨產會主委顧立雄轉任金管會主委等安排，等於昭告天下，這是個政治導向大於專業導向的內閣，目標就是明年的地方選舉，可以預見在未來一年多的時間裡，民眾將見到更多的「拼政治」，「拼經濟」仍將只是遙遠的想像。