印度啟動太陽能反傾銷調查 台廠因禍得福反而受惠

印度政府擬針對中國、馬來西亞與台灣進口的太陽能電池與模組展開反傾銷調查，市場研究機構 TrendForce 旗下綠能研究單位 EnergyTrend 分析師蔡篤慰今 (26) 日分析，若模組與電池的稅率、或是台廠與陸廠的稅率差距較大，則印度廠商模組產能擴增速度可能較快，對單純電池片的需求因而提高，台灣太陽能電池廠反倒因禍得福，有機會受惠。

印度官方大力推展太陽能發電，目標 2022 年前總裝置容量達 100GW(10 億瓦)。蔡篤慰指出，印度政府曾有為了照顧本土產業的 DCR 條款，要求得標廠商須在電站中使用一定比例的印度產品，此舉被視為為維持印度廠商市占的重要措施，但 DCR 條款受到美國抗議，並在今年經由 WTO 裁決需取消後，印度政府勢必需要回應本土產業的保護政策，這可能是印度同意發起反傾銷調查的原因。

蔡篤慰分析，若印度政府反傾銷稅率訂得太高，必須搭配其他配套措施以應付內需，否則太陽能裝置目標將難以達成；若稅率訂得太低，又對其國內太陽能產業無法交代，因此印度政府必須從中取得平衡。

整體來說，他認為若反傾銷案成功，印度政府可能會採取配額制的配套措施，較符合目前現狀需求。

中國太陽能產品於印度市占率高達 7 成，且在印度國內生產太陽能電池的成本，最高較中國銷往印度的高出 35%，雖然目前印度太陽能產品進口以中國為最多，但仍有部分台廠受惠印度市場需求。

目前稅率與反傾銷是否成功都尚未明朗，但蔡篤慰認為，印度模組產能比電池大，若反傾銷成立且針對模組課較高稅率，印度的模組廠投資將會升溫，且電池製造技術門檻較高，相對來說，模組擴產速度會比電池快，印度市場對電池的需求將會增加，台灣太陽能電池廠可望從中受惠。

另一方面，蔡篤慰表示，若電池的反傾銷稅率較高，台廠也可以進電池半成品來因應市場需求與政策走向，但目前不確定性仍高，還有待確切的稅率及時程出爐。

印度商工部反傾銷局於 21 日公告，針對中國、馬來西亞與台灣進口的太陽能電池與模組，展開反傾銷調查，根據印度商工部反傾銷局文件指出，這次調查期間為 2015 年 4 月至 2016 年 6 月，損害調查期間為 2013 年 4 月至 2016 年 3 月，並於 7 月 21 日宣布成案，據 EnergyTrend 表示，此次調查的太陽能技術包括晶矽與薄膜太陽能。