機場稅另作他用？觀光局：善用機場服務費分配預算運用

旅遊中心／台北報導

法院預審中心 106 年度預算評估報告出爐，竟發現機場服務費有一半被拿去做觀光發展基金、國內風景特定區建設費用，名不符實，正當性不足，建議廢除觀光發展基金。有網友表示、「這根本是懲罰出國的旅客！」機場稅又稱機場建設費、飛機乘客離境稅。我國原是民眾出國前要到機場辦理機場稅繳交，自 1999 年 4 月 1 日起隨票徵收，並自 2015 年 5 月 1 日起調整為每人 500 元，2 歲以下免付。根據立法院預審中心 106 年度預算評估報告顯示，機場服務費一年約收 116 億餘元，觀光局觀光發展基金分得 58 億餘元最多，桃園機場公司 45.5 億餘元，民航局 12 億餘元。

但報告顯示、民航民航基金 106 年度勞務收入 12 億餘元，主要來源是機場服務費，該費用是向松山、台中、高雄等國際航線出境旅客每人收取 500 元，做為國際機場建設發展之用，但因另訂五成比率挹注其他基金，等於是要國際航線出境旅客負擔建設國內風景特定區建設費用。也就是說，出境旅客並未使用國內各國家風景特定區提供的服務，卻要求共同分擔風景特定區建設費用。桃園機場公司表示，桃園機場公司分得的 45.5 億元機場服務費後，進行機場維護，但每年的營餘中，有六成五要給民航局 (82%) 及桃園市政府(18%)，也就是每盈餘 100 元中，桃機只能留 35 元建設機場，餘 65 元依比例，民航局可拿到 53.3 元，桃園市政府 11.7 元，現桃園機場有多項工程正在進行，該筆費用根本不敷使用，公司須另籌措經費。民航局說，當初政府是為了發展觀光，才修法將機場服務費分給觀光局，原分配比例是觀光局六成，民航局四成，去年調高機場服務費從 300 漲到 500，同時調整比例，觀光局與民航局各五成。對於立法院預算中心的建議，民航局則尊重。

而針對此事，觀光局今 (20) 日也發表聲明：為發展觀光事業及改善機場服務，政府於「觀光發展條例」立法，條例明訂觀光局得徵收出境旅客之「機場服務費」。至機場服務費之收費標準及分配方式，則列於「出境航空旅客機場服務費收費及作業辦法」及「國際機場園區發展條例施行細則」。因此，觀光發展基金於 88 年奉行政院核准設立時，觀光局即依法收取機場服務費。

觀光局更進一步表示、機場服務費分配在觀光發展基金，用以辦理國內外觀光宣傳、活動推廣及產業輔導等，加上中央與地方協力，終能使來台觀光人數逐年大幅成長至 104 年突破千萬之佳績，並創造 4589 億觀光外匯收入，為社會大眾帶來公共利益。因此，觀光發展基金收取機場服務費並無名實不符，確實有助於臺灣開拓國際觀光市場，吸引國際旅客來臺，進而增加國際航班的起降，連帶提高機場之使用率及起降費用收益。觀光發展與建設機場實屬相輔相成。

『新聞來源／NOWnews http://www.nownews.com/』