發改委：煤炭業結構調整和升級任務依然艱巨

據中國網實錄，國家發改委25日上午召開新聞發布會，介紹去?能工作進展情況。

國家發改委副秘書長許昆林表示，近期煤炭價格回升，企業效益好轉，是供給側結構性改革的初衷和必然結果。但是煤炭價格如果偏離市場基礎非理性上漲，就會影響到去?能工作的整體推進和能源的穩定供應。

為統籌做好去?能過程中的供應保障，促進煤價保持合理區間，國家鋼鐵煤炭行業化解過剩?能和脫困發展工作部際聯系會議有關單位研究制定了工作預案，采取了一系列措施。一是增加安全高效先進?能釋放。自9月上旬以來，根據市場變動情況已先後?動預案二級、一級響應，允許部分先進?能釋放。9月底，國家有關部門印發《關于适度增加部分先進?能投放保障今冬明春煤炭穩定供應的通知》，增加安全高效先進?能釋放。

二是穩步推進減量置換。推動具備條件的已核準在建煤礦和部分未批先建煤礦，在承擔相應化解過剩?能任務後釋放?能，既為化解過剩?能開辟新的路子，又可以有效調節當前市場供應。

三是分?召開全國電視電話會議、煤電油氣運保障工作部際聯席會議和重點煤炭企業座談會。統籌安排冬季供應保障等工作，引導有關煤炭企業按照市場需求科學組織生?。從實施效果看，生?、運輸逐步增加，電廠和港口存煤出現回升。全國重點電廠日供給大于日消耗，10月中旬存煤6233萬噸，比8月末增長22.7%；環渤海五港存煤1330萬噸，比8月末增長14.6%。

許昆林指出，中長期看，??能源消費強度的不斷回落和可再生能源、清潔能源的快速發展，煤炭市場需求很難有絕對增長的空間，預計2020年煤炭消費量至多41億噸，即使考慮去?能和減量化生?的因素，到時全國煤炭?能仍然有46億噸左右，煤炭?能大于需求的基本面不會根本改變，煤炭?業結構調整和優化升級的任務依然艱巨。

近期看，??今年冬季采暖負荷逐步加大，煤炭消耗將有所增加，同時增加的?能釋放也將有序到位，大部分地區煤炭供需基本平衡，少數地區平衡偏緊。為此，部際聯席會議將進一步統籌處理好去?能、保供應、穩價格的關系，推動煤炭及相關?業協調健康發展。

一是堅定不移去?能、調結構。堅決貫徹落實黨中央、國務院供給側結構性改革重大部署，排除價格短期波動的幹擾，堅定去?能決心不動搖。深入推進煤炭行業兼并重組和處置“僵屍企業”，大力培育和發展先進?能，加快退出低效無效?能，努力實現結構調整、轉型升級和優化布局。

二是多措并舉保供應、穩價格。高度重視并妥善解決當前部分地區供應偏緊的矛盾，繼續有序釋放安全高效先進?能，有序引導在建煤礦投?達?增加一部分?能，針對少數供應偏緊地區定向增加部分?能投放，保障居民取暖、發電等用煤需求。區分輕重緩急，強化對電煤供應偏緊地區?運需的綜合協調，積極采取“以煤定電”、“以熱定電”等有效措施。提前做好2017年煤炭?運需銜接工作，充分利用當前有利時機，鼓勵推進煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期、穩定、誠信、高效的合作關系，保障煤炭有效穩定供應。

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