年金改革天花板委員提議平均薪資1.5倍或1.2倍

記者趙曉慧／台北報導

「總統府國家年金改革委員會」第 15 次委員會議 6 日下午在國發會召開，副召集人林萬億表示，在最高保障水準天花板方面，有委員提出採以平均薪資之 1.5 倍或 1.2 倍，此倍數之設定涉及各職業別人員薪資級距差異及待遇結構等。

林萬億表示，會中委員針對給付所涉及各項內涵充分表達意見。關於各職業別總所得替代率上限，分別有委員提出不宜超過 70% 或 60%；另對於高所得者要有遞減效果。

關於投保薪資採計期間，現行國內各類人員制度有用最後在職薪資、有用 5 年或 10 年平均薪資，而 OECD 國家多數採計終身繳費年資之平均薪資。對此，有委員認為不宜以最後在職薪資計算給與，應適度延長採計期間，如最佳 10 年或 20 年，或終身年資減掉最差薪資的 5 年。

至於最低保障水準地板，有委員提出應訂定最低保障，亦有委員主張建立基礎年金，額度約為 8 千至 9 千元。惟需考慮給付已較高之各職業別社會保險與退休金制度，應排除在墊高基礎年金之適用對象。

關於給付自動調整機制，有委員提出可參照國際經驗建立自動調整機制，相關參數中以薪資、物價及人口結構為最重要，其餘尚有經濟成長率及產業結構變化等因素。

林萬億說，有委員提及應重視各職業別間年金權利可攜帶之議題，以因應勞動型態漸趨多元，提升年金保障。此議題屬於制度轉換機制，留待該議題討論時再詳議。此外，有委員再次提及，保費或提撥費率勞雇分擔比問題，待後續研議具體改革方案時再行確定。

關於機制轉換之信賴保護及溯及既往等法律問題，林萬億說，委員各有其見解，其中有委員提及大法官 717 號解釋揭示，在比例原則及公益原則下調整優惠存款之改革並無違憲問題。至於其他改革項目則需要有更多討論。

林萬億最後表示，下周第 16 次會議將就領取資格議題進行討論，各委員對於後續議題如有腹案或建議方案，可交由年金改革辦公室綜整併案討論。

『新聞來源／NOWnews http://www.nownews.com/』