違規苗頭頻現,上海擬對保險兼代設門檻

雖然不是保險行業的正統軍，但卻扮演著舉足輕重的行業角色，那就是日漸擴容的保險兼業代理。截至今年一季度，我國保險兼業代理機構已達近15萬家，規模遠遠超過了保險公司和保險專業中介機構。不過，隨著這一主體的不斷擴容，違規行為日趨增多，為此，上海保監局擬從源頭上加強監管力度，確定行規設置準入門檻。

管控不力導致違規

保險兼業代理機構就是代售分紅險、投連險、車險、航空意外險等保險產品的機構，消費者所熟知的包括：銀行、郵政、機票代售點、修理廠、4S店等。保監會最新披露的數據顯示，今年一季度，保險兼業代理機構實現保費收入2108.32億元，同比增長47.20%，占總保費收入的46.42%，同比上升2.71個百分點。

如此龐大的軍團，卻是魚龍混雜，違規現象日益滋生。航空代理點銷售航意險假保單，4S店推銷車險有貓膩，銀行柜臺人員誘導客戶買保險等違規行為時有耳聞，更有甚者，某些代理公司協助保險公司違規走賬套取保費，淪為保險公司洗錢的工具。

在業內人士看來，上述違規行為屢禁不止的主要原因是保險公司對中介業務管控不力、保險兼業代理機構自身依法合規經營意識淡薄。“保險公司長期處于僅僅看重保費的粗放式經營狀況，為完成保費任務，往往縱容代理機構的違規行為。另外，與保險兼業代理相比，保險公司始終處于相對弱勢地位，部分兼業代理機構借代理業務之機迫使保險公司違規操作。”

洗牌在所難免

為遏制這些違規行為，上海保監局擬出臺《上海市保險兼業代理管理辦法（試行）》，目前正在全行業內部征求意見。

兼業代理的準入門檻在上述辦法中予以明確：注冊資本（實收）在50萬元以上，成立時間一年以上，主營業務運轉正常且向上海市稅務局申報的最近一個會計年度的主營業務收入在100萬元以上，具備在經營主業時從事保險代理業務的便利條件，申請的代理險種與經營主業直接相關，申請前一年內無違法違規行為等六項條件（金融類兼業代理機構申請時不受前三項限制）。

同時規定：申請代理車險的機構，其主業僅限于汽車銷售、汽車維修、汽車服務及咨詢領域相關的行業；金融類兼業代理機構可以代理銷售車險；人壽保險僅可由金融類兼業代理機構代理銷售。

值得一提的是，對于規定中限定的代理數量，業內對此意見不一。根據規定，金融類兼業代理機構可以為不超過3家保險公司代理保險業務，非金融類兼業代理機構只能為1家財產險公司和1家人身險公司代理保險業務。有機構認為，監管本意是規范梳理市場，但對于單家建業代理機構而言，卻影響了其利潤來源。

記者發現，在商業化浪潮下，保險兼業代理兩極分化十分嚴重。因為銀保業務的熱銷，銀行、郵政類兼業代理機構占據市場半壁江山，而一部分如代理車險的機構仍嗷嗷待哺、瀕臨關門窘境，為此他們鋌而走險，違規求生存。業內人士認為，目前整個保險兼業代理市場已處于陣痛期，優勝劣汰的市場競爭法則勢必再次顯現，在監管部門設置準入門檻、嚴查違規現象的主基調下，保險兼業代理市場洗牌在所難免。