交強險基礎費率總體不做調整

8月20日，保監會發布《關于2009年機動車交通事故責任強制保險業務情況的公告》，經營交強險業務的30家保險公司公布了交強險財務報告和精算報告，中國保險行業協會交強險工作組聘請精算師事務所對行業經營結果進行了匯總和分析。

第二份交強險年報顯示，交強險整體賠付率仍持續上升，經營結果未順應上一年度微利態勢，出現了近30億元的經營虧損。

賠付率升至78%

統計數據顯示，2009年，保險公司共承保機動車8502萬輛，較2008年增加1573萬輛。交強險保費收入668億元，較2008年增長21%。

交強險工作組相關負責人表示，承保車輛和保費收入的增加，主要是受到國家汽車產業振興規劃實施的影響，新車銷量不斷增長，交強險承保數量也快速增加。

2009年，保險公司共支付交強險賠款472億元，較2008年增長26%；賠付率為78%，較2008年增長9.4個百分點。“主要是受到2008年交強險責任限額提高、醫療費用提高導致人傷賠償標準逐年上升和修車成本提高的影響。”上述交強險工作組人士稱。

相較賠付率的提高，交強險的經營費用率卻繼續呈下降趨勢，較2008年降低1.8個百分點，至30.8%。而此前兩年半，交強險的經營費用率依次為124.3%，39.2%和32.6%。“開辦的頭半年經營費用率超過100%，主要是由于初期費用投入較大，已賺保費率比較低。”上述人士表示。

在2009年186.4億元的經營費用中，包括外部費用66.5億元，其中營業稅及附加36.9億元，支付中介機構手續費傭金22.8億元，保險保障基金等6.8億元；另有保險公司交強險業務及管理費用120億元，業務及管理綜合費用率19.8％。

中國保險行業協會副秘書長伊生表示，“這一費用率水平低于商業車險的費用率，也低于強制保險政府代辦制模式下其他國家和地區的水平，日本的綜合費用率為35.4%、中國臺灣地區業務及管理費用率為25%。”另外，受到資本市場變動影響，交強險的投資結果也出現巨大波動，2009年，交強險實現投資收益24億元，是2008年投資收益的3倍。

整體虧損29億

綜合賠付、費用和投資因素，2009年，交強險整體出現經營虧損29億元，而2008年為微利1.7億元。統計數據顯示，交強險開辦三年半，累計經營虧損8.5億元，約占已到期保費的0.5%。

反觀商業車險領域，上半年國內產險行業扭虧為盈，其中重要因素就是車險經營的扭虧為盈。

對此，交強險工作組相關負責人表示，“交強險虧損和商業車險盈利受到的影響因素有一定差異，因為人傷賠償標準上升和醫療費用提高對責任險的影響更大，而商業車險中，以往主要是車損險的賠付水平較高，監管部門規范車險市場秩序的舉措使商業車險以往存在的保費擅自打折和支付高手續費的情況受到遏制，因此增厚了車險保費，壓低了商業車險賠付率，而交強險的價格一直被嚴格管制，因此受到的影響不大。”

“另一方面，商業車險中雖然也有商業三者險，但因為交強險是第一位賠償，賠償標準上升首先影響的是交強險，目前人傷的平均賠款為2萬元，在每年工資上漲10%以上的情況下，基本漲不到11萬限額以上，所以對商業三者險影響不大。”該人士續稱。

近30億元的經營虧損，似乎已與經營交強險“不盈不虧”的原則出現一定差距。對此，伊生表示，交強險的“不盈不虧”原則，指的是在交強險費率制定時不含預期利潤，但交強險經營結果由于受到道路交通安全狀況、資本市場波動等多種不確定因素影響，在經營過程中，必然會出現階段性的盈利或者虧損，將通過責任限額和費率的調整實現較長時期內的基本盈虧平衡。

“但交強險費率的調整需要進行科學周密的精算評估，要參考一定時期的交強險歷史經營結果，要分析影響交強險經營的多種因素及發展趨勢，根據保監會要求，目前基礎費率總體不做調整。”伊生稱。