石油壟斷破冰兵工集團原油進口權獲批

中石油、中石化對于原油進口的壟斷正式被打破。本報獲悉，中國兵器工業集團（下稱“兵工集團”）下屬的振華石油控股公司（下稱“振華石油”）已經獲批擁有了真正意義上的原油進口權。

之前振華石油就已經擁有非國營貿易進口原油的資質，但根據現行的原油進口政策，非國營貿易進口原油并不能直接在國內市場流通，只能由中石油、中石化兩家的煉廠負責加工。

知情人士稱，今后配額內的非國營貿易進口原油，振華石油可以直接進口，自己支配。振華石油也成為繼兩大石油集團之后，國內第三家為自有煉化企業供給原油的國內企業。

兵工集團在海外有豐富的油氣資源，而下游煉廠在國內已布局多年。進口原油支配權的獲得，意味著兵工集團打通了整個石油產業鏈。河北省工商業聯合會石油業商會會長齊放稱，兩大集團之外的央企正在改變石油壟斷的格局，這也將給民營企業更多生機。

突破壟斷

2009年振華石油擁有的非國營貿易進口原油配額約120萬噸。知情人士稱，今年配額肯定大于這個數。振華石油公開數據顯示，預計2010年進口原油約400萬-500萬噸，涉及金額約250億元人民幣左右。

振華石油進口的原油主要供應給兵工集團控股的華錦集團，華錦集團是遼通化工（000059.SZ）的大股東，中兵工集團在2006年初收購了華錦集團60%的股份，從而間接控股遼通化工，成為遼通化工的實際控制人。

知情人士稱，遼通化工的油源主要供應方正是振華石油。資料顯示，遼通化工于2009年5月至2009年9月與兵器下屬公司簽署了5份 《原油采購合同》。采購原油78萬噸，需支付采購款約29億元。同時，公司預計2010年進口原油約400萬-500萬噸，涉及金額約250億左右。

目前，中國原油進口分為國營貿易和非國營貿易。目前，包括中石油、中石化在內的5家國有石油企業從事國營貿易進口。從2003年入世后，這部分進口沒有限制。

根據入世的承諾，中國從2002年起開始，每年下達非國營貿易配額，允許非國營貿易企業從事部分數量原油的進口，并逐年增加配額。目前擁有非國營貿易原油進口資質的企業有22家，但其中有國營背景的企業占據了三分之二。

非國營貿易進口原油只能用于中石油、中石化兩大集團的煉廠加工，不得供應給地方煉廠或流通。這也是非國營貿易原油進口管理的核心和關鍵。

此次振華石油獲批直接進口使用的正是這部分非國營貿易原油進口配額。2010年商務部下發的非國營貿易原油進口配額總量為2530萬噸。此前，包括地煉企業、工商聯等不斷上書，要求放開的也正是這部分油源。

神秘公司

兵工集團北方公司（下稱“北方公司”）實際上早在2001年就開始從事石油貿易。在振華石油成立前的很長一段時間，北方公司有很多次石油交易的機會。

2001年，北方公司就做成了第一筆石油生意。2001年，伊拉克同意北方公司可以采購伊石油，參與聯合國石油換食品計劃。當時伊拉克的一桶油能賺1美元。但當時的北方公司沒有石油經營資質，只能將石油業務委托給第三方。

北方公司當時的合作伙伴是美國桑普拉能源公司，第一次石油貿易，北方公司就賺取了80萬美元。2003年中國政府根據入世規定，承諾允許一批企業以原油非國營貿易名義進入石油進口貿易領域，北方公司就此成立了振華石油。

利用兵工集團在海外貿易的口碑和各種資源，振華石油將目標鎖定在資源豐富的中亞。此后迅速發展，管理著4個海外油田，2009年，銷售收入達到214億元。并先后與伊拉克國家石油公司簽訂長期合同，成為伊拉克原油亞洲地區的第二大買家。還先后與巴西國家石油公司、剛果（布）國家石油公司，美國康菲公司等石油生產商和能源巨頭簽訂原油采購合同。

豐富的上游油氣資源也堅定了兵工集團做強煉化行業的決心。2006年兵工集團成為遼通化工第一大股東，2007年4月，遼通化工投資107億元，興建45萬噸乙烯及其配套的400萬噸原料煉化項目。記者了解，該項目已經于2010年初全面投產，開工率達到100%，公司每年將需要400萬噸原油。

來自申銀萬國的報告稱，遼通化工乙烯項目的投產，標志著兵器集團合理利用現有海外石油資源，打通上下游產業鏈，形成兵器集團完整的石油和化工行業集群。

影響

記者從接近國家發改委人士了解到，兵工集團獲得直接原油進口資格，對于獨立于兩大集團外的其他央企也是個觸動，也希望能夠獲得直接原油進口資格。“但目前還沒有跡象顯示會有其他企業獲得這一資格”。上述人士稱，中石油中石化對于放開原油進口限制政策，提出了反對意見。

一位民營油企負責人看來，兵工集團獲得原油直接進口資格，有助于民營企業突破原油進口貿易的壟斷，形成多元化進口格局。“至少我們現在尋找油源的機會多了，不用再看著兩大集團臉色，他們不給，我們還可以找兵工。”遼寧一家民營石油公司總經理稱。

上述人士告訴記者，實際上在去年的九月份華錦集團就已經在盤錦市舉行了首次產品推介洽談會，來自全國從事油品、化工的160多家企業負責人出席了。華錦集團銷售公司經理付振龍在會上提出了“利益共享、風險共擔的合作原則。記者了解到，通遼化工的400萬噸煉油裝置已經建成，在去年10月份就已經投產。

齊放告訴記者，隨著中海油惠州1000萬噸煉油項目的投產，以及中國化工、兵工集團的進入，民營企業油源渠道選擇更多了。齊放稱，這些央企雖然上游布局完整，但缺乏營運網點和銷售渠道，這是他們與民營企業合作的基礎。