電價高于發達國家的詰問與期待

相對中國的平均工資而言，目前中國的電價是發達國家的4.52倍。面對公眾的詰問，有關方面要給予實事求是的說法，更重要的是要讓公眾有所期待，而不是面對電、水、氣價格飛漲而充滿無奈。

中新社援引燕趙都市報10月20日的報道稱，統計顯示，世界發達國家居民消費1,000度的電能的費用占全國月平均工資的6.79%，目前中國這一數字是30.68%，也就是說，相對中國的平均工資而言，目前中國的電價是發達國家的4.52倍。

最近，發改委發布了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見》征求意見稿，擬推行生活用電階梯價，引起了各方關注。在輿論的暢議和不同群體的博弈中，中國電價是發達國家4.52倍的數據不僅讓人錯愕，還會激發更多的民意漣漪：中國電價為什么這么貴？

這不是人們第一次詰問。在新的成品油價格形成機制之初，市場上也傳出北京油價比美國還高的信息。當時也是引得輿論沸然，民眾不滿，但在有關方面的一番解釋之下，公眾還是無奈接受。和成品油一樣，電價也不完全由市場決定，更不由消費者決定，而是由發改委和電力企業說了算。在此情境下，公眾論議只是意見的表達，無濟于價格的調整。

盡管如此，還是必須正本清源：即中國的電價是否真是發達國家的4.52倍。果如此，為什么中國的電價如此高企？高企的電價還有沒有再漲的必要？這些問題關系民生質量，必須清清爽爽、明明白白。

根據美國能源信息中心(EIA)9月15日發布的數據，2010年6月，美國50個州和哥倫比亞特區的電價最便宜的5個州是愛達荷州0.54人民幣元/度，電價最貴的州是夏威夷州1.89元/度。

另據國際能源署《2009世界能源報告》和《2010世界能源報告》，2009年，經合組織22個國家平均電價為1.2991元/度，韓國最低，為0.5129元/度，丹麥最高，為2.4376元/度。2009年24國平均電價比上一年下降了2.82%。

表面上看，和這些國家相比中國電價并不高。可是，中國人均收入水平和發達國家根本就不在一個水平線上——美國2009年人均收入是中國的10倍，但平均電價和中國差不多——對比之下，中國的電價自然就顯得高許多。

這樣的價格比對未必一定科學，但是對于普通民眾而言，卻是合情合理的。因為這符合普羅大眾的心理感受和邏輯判斷：在他們看來，中美油價的對比宛若窮人和富人對于同一件商品分別享受高價和低價待遇。不公平，是其條件反射式的反應。更重要的是，除了油價、電價，輿論傳遞出的各種數據表明，中國的房價和車價似乎也比發達國家要高。而且，在通脹壓力之下，柴米油鹽甚至大白菜也在輪番漲價，還有煤氣和水價，在各地也是漲聲一片。

因此，階梯電價不過是個由頭，牽動了公眾敏感脆弱的神經而已。在電價的博弈層面，公眾雖然缺乏主動權，但有表達權，而中國電價比發達國家高幾倍的現實，則是相當有力的論據。這顯然要比政策設計者舉證的節約能源和環保生活更有說服力。這是公眾博弈意識的蘇醒和公民社會的覺醒。對于公共政策而言，也未嘗不是一件好事，深切關注民生、尊重民意和傾聽民聲，遠比追求純粹市場利益和宣講華而不實的時髦概念和大道理要重要得多。

面對公眾的詰問，有關方面要給予實事求是的說法，更重要的是要讓公眾有所期待，而不是面對電、水、氣價格飛漲而充滿無奈。

(李艷 編輯)