專家：中國三網融合首批擬圈定10市試點 具體城市未定

中國工信部副部長苗圩透露，三網融合試點城市首批擬圈定 10 個，具體城市現在還沒有確定。今後手機可以看電視、上網，電視可以打電話、上網，電腦也可以打電話、看電視。

據《北京日報》報導，與以往「三網融合」僅停留在口號層面相比，國務院常務會議日前通過的實施三網融合具體方案，准許電信和廣電兩大行業互相進入，首次明確提出了實現的路徑和時間表。

專家認為，三網融合趨勢不可阻擋， 2010 年三網融合將正式進入實質性推進階段。中國工信部副部長苗圩盼透露，三網融合試點城市首批擬圈定 10 個，但具體城市現在還沒有確定。

早在 1998 年，有人就提出三網融合的概念，此後它屢次被列入「十五」「十一五」規劃以及 2009 年電子信息產業振興規劃，但一直進展緩慢。

內地電信分析師付亮表示，這主要涉及到部門之間的利益問題，一直無法平衡協調，三網融合更多是停留在口號層面上。換句話說，大家都想吃對方的蛋糕，而不願開放自己的市場。電信和廣電行業擁有各自完整的產業鏈，包括網絡、終端設備、業務模式、內容供應等方面。三網融合勢必打破原有的格局，形成新的產業版圖。

事實上，在美英等發達國家，三網融合業務已蓬勃開展了 10 多年，極大地促進了信息產業的發展。人們普遍認為三網融合是一種必然趨勢。根據時間表，中國 2010-2012 年將重點開展廣電和電信業務雙向進入試點， 2013-2015 年全面實現三網融合發展。電信專家陳金橋稱為，這是推進三網融合的破冰之舉。

北京郵電大學教授曾劍秋表示，對普通消費者而言，三網融合最簡單的體現就是三屏融合，即手機、電視和電腦屏幕的融合。今後手機可以看電視、上網，電視可以打電話、上網，電腦也可以打電話、看電視。也就是說，三網融合後，消費者要使用固定電話、上網、看電視，不用再接三根線，一根線就夠用了。

隨之而來， IPTV 、手機電視、移動互聯網、 VOIP 等新業務將迎來大發展，人們的生活工作將因此而改變。

曾劍秋舉例，今後家裡兩台電視，一台用來看高清電視，一台收看 IPTV ，而這樣的業務分屬於不同的運營商在經營。電腦也可直接接收電視節目信號，節目清晰度、流暢度與用電視機看電視一樣，不用擔心馬賽克；手機等移動終端將可以直接添加廣播電視接收模塊，隨時隨地收看移動多媒體廣播電視節目，手機上網速度也會大大提高。三網融合後，消費者將會感受到資費的降低。

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《大公報》指出，中國 2008 年進行電信重組， 6 家運營商整合成 3 家。隨著三網融合，未來將可能出現電信、移動、聯通和廣電 4 家運營商。曾劍秋表示，如果前一輪整合是希望競爭的話，現在的整合更希望看到合作的結果。

對於三網融合，專家認為，今後廣電和電信在許可證發放、監管法律體系、監管機構等方面都需要融合，從而構建協調有效的統一監管體制。

隨著三網融合政策的深入推進，專家期盼《電信法》早日修改通過。陳金橋認為，今年春節後的「兩會」上，應該有提案繼續討論電信法制化的議題，人們期待能有更好的法制環境，指導行業的發展。