評論：電動汽車或即將井噴

伴隨能源危機的不斷加劇，新能源的發展成為新興的力量。今年以來，一系列利好政策發布，國家、地方雙重政策驅動，充電樁等配套措施蓬勃發展，加上消費者環保意識的逐漸增強，銷售市場開始供不應求，新能源汽車發展勢頭迅猛。

專家分析，明年起，電動汽車行業將出現“消費井噴”，電動汽車銷售量將再度攀升；與此同時，電動汽車業受到資本市場的青睞，將會有更多資金投入到品牌建設中，造成“品牌井噴”，百花齊放局面可期。

可以預見，新能源汽車業化的時代即將來臨。

市場青睞

今年銷量同比去年增3倍

9月8日，工信部發布了今年我國新能源汽車量最新數據。去年一整年，全國共生了83900輛新能源汽車。今年1-8月，新能源汽車已累計銷12.35萬輛，同比增長3倍。

其中，純電動乘用車生5.21萬輛，同比增長2倍，插電式混合動力乘用車生3.28萬輛，同比增長4倍；純電動商用車生2.83萬輛，同比增長8倍，插電式混合動力商用車生1.02萬輛，同比增長96%。

根據國務院出台的《加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，到2020年，中國新能源車銷將達到500萬輛，充電樁將達到450萬個。這是一個怎樣的數字概念呢？以今年前8個月銷量為例，國內新能源汽車的累計銷量達到了12.35萬輛，同比去年增長了3倍。照此推算，2015年全年的新能源車預計銷量在20萬輛左右。也就是，未來5年內，中國新能源車銷量將再乘以25倍。

新能源車生量超美國

據中汽協最新數據統計，今年1至7月份，我國新能源汽車生量已超美國，成全球新能源汽車第一大市場！

“2014年是新能源汽車的元年，2015年上半年已經接近2014年全年的量。”國家“863”計劃節能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高在今年8月份舉辦的“互聯網+汽車+交通高峰論壇”上介紹，中國已經形成了總體居於國際領先地位的技術體系和業鏈，2015年，新能源汽車繼續保持快速增長，估計今年有望業規模全方位達到世界第一位。

歐陽明高表示，我國現在面臨三大挑戰，首先是由汽車大國向汽車強國的挑戰；其次是控制污染物排放的挑戰；最后是國家能源安全的挑戰。這些挑戰促使我國必鬚髮展新能源汽車，並將它作為一項國家戰略。

歐陽明高，在“十二五”期間，尤其是2014年以來，我國不斷推進新能源汽車業發展，新能源汽車發展迅速，乘用車和商用車市場佔有率不斷增大。從目前看，新能源商用車世界第一，乘用車今年也有望世界第一。

政策護航

中央今年連發4文力挺

過去的兩三年，電動汽車業迎來了國家戰略層面的力挺。

記者梳理髮現，截至目前，已有財政部、國家稅務總局、工信部、商務部、交通運輸部、科技部、國家發改委等至少7個部委單獨發布或聯合發布過支持新能源汽車發展的政策。

今年以來就有4個相關檔案通知。4月22日，財政部、科技部、工信部與發展改革委聯合印發《關於2016-2020年新能源汽車推廣應用》的通知；5月7日，財政部、國家稅務總局與工信部聯合印發《關於節約能源，使用新能源車船車船稅優惠政策的通知》；5月19日，國務院印發《中國製造2025》，明確指出政府對新能源汽車的支持力度會越來越大，並且是具有可持續性的；8月19日，財政部、稅務總局與工信部聯合發布《享受車船稅減免優惠的節約能源使用新能源汽車車型目錄》公告。

46個省市1:1補貼

除了中央力挺，各個地方也紛紛出台措施發展電動汽車。如北京市出台的新能源電動汽車不限行規定，就在短時間內起到了不同以往的作用。尤其是北京地區出現兵單雙號限行的情況，更讓新能源汽車形成了短暫的火爆局面。

據了解，按照北京市目前執行的相關政策，購買新能源車在享受國家規定的補貼外，還可以享受等額的北京市補貼，即按照國家和北京市1:1的比例確定補助標準。今年北京消費者在北京購買備案電動汽車，最多可獲得國家和北京市各補貼的5.4萬元，總計補貼金額達到10.8萬元。

據電動汽車行業媒體報導，截至2015年7月24日，在被國家列入新能源汽車推廣應用城市群的39個城市群88個城市中，共有37個城市群62個城市出台新能源汽車配套政策175項。其中，46省市出台新能源汽車推廣方案明確補貼標準，北京、上海、天津、重慶、青島、廣東、廣州、佛山、惠州、東莞、 山西、江蘇省、南京、揚州、西安、武漢、湖南、海口、南昌、蕪湖、瀘州、成都、廈門、金華、杭州等25個省市出台了新能源汽車補貼細則。

在 46個省市的補貼政策裏，按國家和地方財政1:1比例補貼的城市分別是北京、青島、山東、濰坊、武漢、襄陽、天津、廣州、惠州、東莞、西安、福建、龍岩、 廈門、湖南、株洲、長沙、寧波、深圳、瀘州、贛州等，其中青島、廣州、惠州、深圳四城市實行不退坡機制。上海、太原、運城、廣東、大連、南昌、蕪湖、昆明等城市按各自不同的補貼方式給予補貼。

配套保障

充電樁建設走上規範化

近年來，中國充電基礎設施加快發展，截至去年底，中國建成充換電站780座、交直流充電樁3.1萬個，但目前充電基礎設施建設也存在認識不統一、政策配套不完善、協調推進難度大、標準規範不健全等問題。

今年9月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快電動汽車充電基礎設施和城市停車場建設，補公共服務短板，促進擴內需惠民生。會議明確提出，要加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設施。

不僅如此，國務院常務會議還亮出硬性舉措，要求新建住宅停車位建設或預留安裝充電設施的比例應達到100%，大型公共建築物、公共停車場不低於10%。

記者了解到，早在2012年6月，國務院就印發了《節能和新能源汽車業發展規劃》，去年7月份，國務院辦公廳又印發了《加快新能源汽車推廣應用的指導意見》。這兩份檔案的出台，對充電基礎設施方面建設起到了推進作用。

5年后滿足500萬輛充電需求

10月9日，國務院發布《關於加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，預計到2020年，將基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。

根據《意見》，原則上新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件，大型公共建築物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低於10%，每2000輛電動汽車至少配套建設一座公共充電站。

個人在自有車庫、車位，各居住區、單位在既有停車位安裝充電設施的，無需辦建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

文/王選輝 設計/梁樂頌 楊宇 廖元