十一五期間內蒙古經濟作物生產成就顯著

數據顯示，國家“十一五”計劃實施以來，內蒙古區經濟作物生產取得突出成就。

國家統計局網站7月12日消息，數據顯示，國家“十一五”計劃實施以來，內蒙古區經濟作物生產取得突出成就。深入貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神，堅持以科學發展觀統領工作全局，認真貫徹落實“中央一號”文件精神、內蒙古政府實施農牧民增收“六大行動”的總體部署和自治區各級政府“實施十大工程，加快內蒙古發展”的戰略要求，以農業穩定發展、農民持續增收、農產品增強競爭力為目標，以實施“現代農業示范工程”為重點，加強了經濟作物技術指導和技術推廣服務工作，落實了科技示范點和各項措施，大力推廣市場前景廣闊的經濟作物新品種、新技術，加大標準化生產和農產品質量安全監管的工作力度，狠抓項目建設，全面推進了經濟作物生產健康快速發展。

一、“十一五”期間內蒙古經濟作物生產成果比較

按照內蒙古“十一五”規劃中要求，改善種植業結構，提高經濟作物種植效益。從播種面積看，選擇有代表性的主要經濟作物甜菜、油料、煙葉、蔬菜和瓜類四項進行比較，2006年是“十一五”規劃初年，當年全區總播種面積為6,297.2千公頃，經濟作物中甜菜、油料、煙葉、蔬菜和瓜類四項當年播種面積分別為48.9千公頃；660.0千公頃；7.7千公頃和260.9千公頃，由于受到市場行情變化和比較效益降低等因素影響，另外主要是內蒙古區加大了經濟作物改善種植業結構力度，2007年呈現甜菜、蔬菜和瓜類比2009年面積增加；油料和煙葉種植面積分別比2009年減少，2007年甜菜、蔬菜和瓜類分別比2009年增加了762千公頃和4.5千公頃，增幅分別為2.6%和1.7%；油料和煙葉分別比2009年減少59.7千公頃和1.5千公頃，減幅分別為10.1%和34.1%，2008年油料與蔬菜和瓜類比2006年分別增加45.1千公頃和52.1千公頃，增幅分別為6.8%和20.0%；甜菜面積基本與2006年持平，但煙葉比2006年減少2.8千公頃，減幅高達36.4%。到了2009年4年間依然是油料與蔬菜和瓜類分別比2006年增加了42.2千公頃和60.5千公頃，增幅分別為6.3%和23.2%；而甜菜和煙葉比2006年分別減少15.8千公頃和3.5千公頃，減幅分別高達32.3%和45.5%。

從產量來看：甜菜、油料、煙葉、蔬菜和瓜類四項作物2006年總產量分別為174.6萬噸、116.8萬噸、2.6萬噸和1,372萬噸，2007年甜菜、蔬菜和瓜類分別比2009年增加了13.1萬噸和86.6萬噸，增幅分別為12.4%和6.3%；油料和煙葉分別比2009年減少21.7萬噸和1.0萬噸，減幅分別高達21.5%和39.4%，2008年呈現油料基本持平，蔬菜和瓜類總產量增加，甜菜和煙葉減產，與2006年相比蔬菜和瓜類增加了52.1萬噸，增幅為20.0%；甜菜和煙葉分別比2006年減少4.6萬噸和1.2萬噸，甜菜減幅為2.6%，而煙葉減幅高達46.2%。4年后的2009年依然是油料與蔬菜和瓜類分別比2006年增加了42.2萬噸和60.5萬噸，增幅分別為6.3%和23.2%；而甜菜和煙葉分別比2006年減少65萬噸和1.4萬噸，甜菜和煙葉減幅高達37.2%和53.8%。從以上對比數據顯示：“十一五”規劃期間內蒙古經濟作物生產堅持面向市場、突出特色，同時根據全區農產品的購銷形勢和市場價格走勢，以推進社會主義新農村、新牧區建設為突破口，以農牧民持續增收為目標，依托資源優勢，靈活調整優化經濟作物種植結構，使內蒙古區經濟作物生產取得了令人矚目的光輝成果。

二、內蒙古“十一五”計劃經濟作物生產取得成就原因分析

（一）黨的正確經濟政策是內蒙古區開創新局面的良好前提與保障

黨和政府歷來十分重視經濟作物市場效益問題，始終把發展經濟作物生產，提高農民收入問題放在最重要的位置。“十一五”規劃實施以來，在新世紀經濟改革大趨勢的有利形勢下，內蒙古區經濟作物生產也迎來了成就斐然的五年歷程。內蒙古區農村牧區向商品化、現代化和社會化大力發展，近五年來，在內蒙古自治區黨委政府的正確領導下，團結和帶領全區各族人民艱苦奮斗，堅持以經濟建設為中心，全區國民經濟再接再厲，不斷開創歷史新高，使全區各族人民生活水平和生活質量走向富裕，并且在逐步解決溫飽的基礎上總體上實現小康，使小康建設與全國基本同步進入了全面建設的攻堅階段，特別從2001年到2010年這10年，自治區的農村牧區經濟及農業生產走上了快速、高效、協調發展的路子。同時，自治區逐步放開農副產品的價格，實行了自由、公平交易，建立健全了主要以市場供求狀況決定價格的農產品價格形成機制，建設了完備的市場設施，完善了市場體系，規范了市場秩序，以市場為導向配置資源、安排經濟作物生產，使經濟作物種植順應市場經濟，完成向商品經濟過渡。

（二）內蒙古科技興農取得明顯進展

“十一五”規劃期間內蒙古更加注重農業科技的投入，取得了顯著成績。一是先進適用的綜合配套技術推廣力度加大。葵花覆膜栽培、加工型蔬菜育苗移栽技術等17項重點技術得到大面積推廣，特別是育苗移栽技術推廣取得新突破，番茄育苗移栽面積占到番茄面積的近1/3，這為實現番茄梯次上市、解決賣難奠定了基礎。二是科技示范園區建設標準明顯提高。據調查，為指導全區種的生產，各盟市、旗縣區共建立農業科技示范園區上百個。在科技示范園區的建設方式和建設標準上注重“三個結合”，即市、縣、鄉三級專業技術人員的結合，發揮合力效應；各業務站所之間的結合，發揮綜合優勢；農業、畜牧、林業、水利、扶貧等相關產業之間的結合，發揮捆綁優勢。各個園區的示范內容，既注重了當前于長遠的銜接，又體現自治區、盟市和旗縣區三級農業部門的工作重點，使園區建設標準提高，示范作用增強。另外為充分發揮優良新品種、新技術的增產增收潛力，內蒙古共引進瓜菜新品種兩百個以上。技術創新方面，以現代農業示范工程建設為重點，在繼續堅持普及常規技術的基礎上，引進推廣高新技術，實現科技成果轉化和科技創新。推廣的新技術主要有十項：一是8-9米跨度的溫室建造技術；二是半地下式荒漠型溫室建造技術；三是溫室蔬菜嫁接栽培技術；四是一體化營養基育苗技術；五是溫室卷簾機應用技術；六是溫室蔬菜集成技術；七是溫室膜下暗灌技術；八是溫室蔬菜配方施肥技術；九是溫室食用菌、花卉、果樹栽培技術；十是無公害蔬菜標準化生產技術。

（三）及時為農牧民提供農產品供求信息，切實組織好各類經濟作物銷售

內蒙古區各級政府和相關部門針對農牧民在把握市場賣農產品難的問題，積極提前做好了市場供需調研，加大了自治區農產品銷售組織力度。主要通過四種方式；一是通過網絡媒體發布信息等途徑幫助農牧民找市場；二是組織協調公路、鐵路等運輸行業加大運力調配，確保了農產品的運輸和銷售。三是協調加工企業，提前做好了收購準備，對收購過程中可能發生的各種困難及早提出應對措施，確保了農產品收購暢通無阻。四是要充分發揮合作經濟組織和農牧民經紀人的作用，組織農牧民搞好銷售，抓好鮮活農產品的市場流通，確保農牧民增產增收。

（四）積極順應市場變化需求，及時調整種植結構創造最佳效益

面對變化萬千的農產品市場，內蒙古近年來積極又靈活地調整著經濟作物種植結構，努力增加生產效益。在溫室種植結構調整上，通過增加精細瓜菜、果樹、食用菌、名優特蔬菜和安排兩茬精細蔬菜的方法，加大日光溫室種植結構調整力度，不斷提升溫室效益。隨著這幾年加工型蔬菜走俏，內蒙古區種植面積逐年擴大，體現在三個方面：一是種植效益高。以番茄為例，“十一五”規劃初年的2006年番茄的畝效益達到1300元，既高于西甜瓜也高于葵花。二是龍頭企業強勢帶動。2006年后番茄加工企業和番茄醬加工能力逐年擴大，對原料的需求進一步增加。三是加工型蔬菜全部實行訂單生產。加工企業服務到位，面積落實到戶，訂單合同到戶，既開展技術服務，又制定最低保護價，調動了農牧民的生產積極性。

（五）突出項目帶動，加快科技成果轉化，同時不斷提高內蒙古農產品無公害水平

“十一五”規劃期間內蒙古把抓項目放在突出位置，緊緊盯住經濟作物生產中需要解決的問題、增產增效顯著的品種和新技術的引進示范、經濟作物集成技術的推廣以及良種、苗木繁育和產業基地建設，一方面拓寬信息渠道，根據國家、自治區投資趨向，積極組織申報經濟作物基本建設、科研攻關、結構調整、引智等項目；另一方面認真落實承擔和參與實施的項目。通過重點技術項目的組織實施，加快了科技成果的轉化，提升了自身的服務能力和水平。內蒙古區將標準化生產作為經濟作物種植技術推廣工作的首要任務，以“菜籃子”產品為重點，以迅速實現鮮食農產品無公害為著力點，在發展無公害農業方面開展了大量工作。一是加快建立內蒙古自治區標準化示范基地步伐。全區共示范推廣無公害瓜菜栽培技術百萬畝，占瓜菜總面積的95.4%。內蒙古結合特色作物“一村一品”科技增收項目，在盟市、旗縣區建立無公害蔬菜標準化栽培技術示范點，開展蔬菜無公害標準化栽培技術示范，落實蔬菜標準化栽培示范田；建立了無公害蔬菜標準化生產示范點，建立了以鄉鎮為主的中心示范區。二是積極開展農產品質量安全例行監測工作。

(程笛 編輯)

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