河南"生態省"規劃啟動

在最近的推動河南生態省建設高峰論壇上，河南省副省長張大衛透露，河南省已經啟動生態省建設規劃的編制工作。

“省政府將在6月中旬聽取有關規劃編制工作的匯報，并要把里面的核心內容編入河南省的‘十二五’規劃。”張大衛說。

據記者了解，河南生態省建設規劃正在由發改委、環保廳、林業廳、農業廳、水利廳、國土資源廳等部門一起共同編制。

在環境承載力的邊緣

“我省地處中原，是人口大省、農業大省，經濟基礎非常薄弱，自然稟賦較差，環境承載能力有限，又處于工業化、城鎮化加速發展的階段，生態建設、環境保護的任務十分艱巨。”張大衛指出。

改革開放以來，河南依靠建立在相對豐富的礦產資源基礎上的工業體系，成了中西部地區重要的經濟大省和工業大省。

“但是，這種比較優勢正隨著資源的漸趨枯竭和環境約束的加劇，而正在逐步喪失。”河南省發改委經濟研究所所長鄭泰森說。

據記者了解，河南備受矚目的煤炭資源全省保有儲量約270億噸，僅占全國煤炭資源保有儲量的2.4%。從2009年起，河南已經成為煤炭凈調入省。

此外，河南省鐵礦石資源已主要依賴從國外進口。鋁土礦資源只能維持現有鋁工業生產規模15年左右。

而作為內陸省份的河南省，環境容量也十分有限。

鄭泰森指出，由于河南多年平均風速較低，不利于大氣污染物稀釋擴散，導致二氧化硫、氮氧化物等污染物持續累積，致使部分城市空氣污染嚴重，且最高氣溫屢破紀錄。

在水資源方面，河南省四類以上水質河段占比已超過40%，全省1000多萬人面臨飲水安全的問題。

由于土地資源過度開發導致黃山宜林地區植被遭到破壞，據統計，2008年河南森林覆蓋率為16.2%，低于全國平均水平2個百分點。

資源環境達到極限的狀況，極大威脅著河南省的競爭力。

“促進中部崛起的戰略提出以后，中部6省區域經濟競爭加劇，過去一直領跑中部地區經濟的河南省面臨強烈的挑戰。”鄭泰森說。

2005年，河南省GDP總量超過一萬億元；但此后，河南省的經濟增長速度逐年下降。

2009年，河南省經濟增長速度在中部六省中位居第五；而據最新統計，在2010年前四個月當中，河南省經濟增長速度已經落到最后一位。

生態省：轉型突破口

鄭泰森認為，資源型產業比重過大，缺少創新能力和新的增長點，是造成河南省經濟增長速度放緩的主要原因。

據記者了解，2008年，河南省工業增加值名列前五位的行業分別是建材、食品、煤炭、有色和鋼鐵；這一格局，與“十五”時期的狀況相比沒有大的變化。

“經濟轉型已經成為解決問題標本兼治的途徑，低碳經濟則是其中的最佳路徑。”鄭泰森說，“河南正在工業化、城鎮化加快發展時期，及早確立這一模式可以避免以后走彎路。”

正在實施的南北水北調工程，也為河南生態省建設提供了一個突破口。

南水北調中線工程途經河南境內的南陽、平頂山、漯河、周口等40余座大中型城市，通過干渠將這些城市自南向北連接起來，形成城鎮帶。

“這條城鎮帶在河南生態省的建設中有舉足輕重的作用。”河南省社科院農村經濟研究所所長吳海峰說，“必須選擇生態城鎮的建設模式，建設一條環境友好城鎮帶。”