深度分析中朝關系為何突然“冷冷熱熱近近遠遠”

中國獨立政治評論員丁咚認為，中國的處境不會改善，中朝各懷心思，只要朝鮮延續金氏家族政權，冷冷熱熱近近遠遠就將是中朝關係的“常態”。這一觀點值得關注。

聯合國據報將於近日針對朝鮮存在的人權問題，將其最高責任人（金正恩）commit國際刑事法院（icc）接受審判。對於一國統治者，這無疑是一個恥辱。不過，金正恩在外交上卻似乎一掃落寞心緒。

前個周末，金正恩在平壤意氣風發地接待了中共中央政治局常委、書記處書記劉云山，並和他一起檢閱了在其繼任朝鮮最高領導人后舉辦的最大規模的一次閱兵式，以紀念朝鮮勞動黨建黨70周年。

劉云山是在金正恩上任后極少數訪問平壤的高級別外國領導人之一，在大國中目前是唯一的。另引人注目的是，中國最高領導人習近平在向金正恩致電祝賀朝鮮黨慶的同時，還特意請劉云山向金正恩當面遞交了親署函。這些都顯示，中朝關係似乎已經回到金正日時代的原有軌道。

它們令人驚訝，因為就在一個多月前，朝鮮勞動黨政治局委員、中央書記崔龍海在參加9.3閱兵活動期間，仍然備受中方冷遇。

他沒有被安排專門會見中國任何級別的領導人——以禮儀之邦聞名於世的中國一向注重這種外交禮儀，而且他在天安門城樓上觀摩閱兵式時，偏居一隅，與朝鮮宿敵韓國總統朴槿惠所處位置形成鮮明對比。

崔龍海的待遇並非突如其來。他的頂頭上司金正恩也一直未獲得中方邀請，實現其外交首訪秀。

朝鮮過去一貫無視中國利益和顏面，極力推動核武化，頻繁進行敏感的核試驗、試射導彈等活動，以及在邊境挑釁韓國，制造緊張局勢，屢次將其戰略后援國中國置於尷尬境地。

這一狀況在金正恩即位后不僅沒有改善，反而由於其大位初立，急於彰顯對國政的獨立處理意志和能力，反而愈演愈烈，到最後甚至朝鮮國內知華的張成澤派系也受到清洗。

中國新一代領導層在朝野爭議下改變了既往規則，試圖暫時冷卻中朝高級別會晤和部分援助及經濟交往，以敲打朝鮮政權。

在這種情況下，中國常委級別的官員罕見地在金正恩執政后的四年里未出現在朝鮮領土，甚至朝鮮駐華使館。朝鮮政權雖然通過特定渠道和各種辦法試圖修復朝中關係，但始終未能如愿。

真正觸動中國最高領導層，並促使其改變態度，全力和朝鮮當局配合，向外界展示中朝關係“正常”的核心因素是，金正恩政權自去年以來全面實施的“去中國化外交”，並在其國內政策和朝鮮半島政策推進中排除中國影響的努力，使中國政府深感來自國際社會以及國內輿論的壓力。

前者比如金正恩多次“任性”地開展核試和導彈試射，以間諜罪名“排華”，后者比如故意在中國大閱兵前夕通過挑起邊境武裝摩擦逼使韓國與其直接對談，且公開揚言不再接受斡旋——雖未點名，但明眼人一看就知指的是中國。另外一個例證是，中方主導的六方會談被無限期擱置。

在很大程度上說，如果任由此種情況繼續下去，將會直接損害中國在朝鮮半島的利益。美國海軍司令哈里斯就在不久前接受記者訪問時指出了中國對朝影響力的式微，將會危及朝鮮半島和平與穩定。

事實上，中國新政府的對朝政策不僅沒有達到其外交目標，而且削弱了影響朝鮮政府的能力，更關鍵的是，對於朝鮮事務，中國無法置身於外。由此，除了改變自身規則，別無選擇。

促使中國領導層改變態度的重要誘因還有兩個國際因素。

其一是習近平自從在擔任國家副主席后就一直主張的“中美新型大國關係”，即使在其本人對美國進行國事訪問、隆重其事地當面游說，也未獲得奧巴馬政府的認同，后者一如既往地對此消極對待。美國政府在堅持建設性接觸政策的同時，對華強硬的政策基調得到了強化，集中表現在從經濟、外交、軍事以及地緣政治等諸多方面和中國展開“次冷戰”（可參看長文《次冷戰和中美關係的未來》）。

如在經濟方面，奧巴馬公開聲稱不能由中國“那樣的”國家來制訂國際貿易規則，並全面推動跨太平洋(601099,股吧)伙伴關係協定（tpp）取得了關鍵性進展，對中國形成強力遏制態勢。

在地緣政治中，奧巴馬政府的國防官員恫言將對中國南海人工島嶼12海里內進行軍事巡航，以此展現捍衛國際海域“航行和飛越自由”的決心；而在價值觀上，美國始終將推廣普世價值當作一項長期的戰略。

美國對中國的政治不安全感加劇是個決定性因素。在政治上收縮，加強和中共同根同源的勞動黨執政的朝鮮的緊密聯系，就像其靠近俄羅斯一樣，是一種戰略性需要。朝鮮不僅作為中國地理上，而且是政治上的戰略屏障價值愈益顯現。

其二是安倍政府推動的新安保法案在爭議中強行通過，很快就對中國產生了地緣影響，也促使中國重新審視朝鮮在中日之間的平衡價值。日本的新安保法案將朝鮮半島納入其政策范圍，客觀上使中朝增加了加強聯系的動力。

另一方面，面對中國在東亞的崛起，最為敏感的就是中國的近鄰，同時也對中國最為忌憚的日本，遏制中國是其長期政策選擇。

這與美國維系首要大國地位和亞洲戰略不謀而合。新安保法案將使美國的重返亞太和亞洲再平衡戰略與日本的國內政策無縫對接，增強其軍事應對區域局勢的能力。

盡管共同利益的需要使得中朝不得不再次“和好”，但兩國的分歧並未得到解決。

朝鮮受其獨立自主的政治訴求和維持獨立的戰略防御能力影響，將不會放棄其核武化政策，在地緣政治中對中國的利用也不會松懈，連帶的是它謀求與區域有關國家直接對話和尋求妥協的內在動力不會變。

因此，中國的處境不會改善。貌合神離，各懷心思，只要朝鮮延續金氏家族政權，就將是中朝關係的“常態”。（商業見地網）

本文作者：丁咚，中國獨立政治評論員，美國卡特中心—西安交通大學國際和平與發展研究所高級研究員。